民進黨這一次的方案之所以不像反對黨的杯葛動作，則是因為他們推動「核四公投特別條例」，而不是直接修改公投法，是將核四視為特殊案例，某種程度仍然尊重國會通過法律的穩定性，不可動輒的以公投否決國會通過的法律。
當前最大的癥結在於，核四是否已構成重大特殊案例，而必須採取特別法形式，這幾年來行政院曾提出「流域綜合治理特別條例」草案，稍早政院還通過「自由經濟示範區特別條例」草案，相對之下，核四公投為何不能立特別法?既非修憲或領土變更，只要國會決定即可。
其實，「核四公投特別條例」可以作為藍綠溝通的契機，如果朝野在核四公投程序達成共識，接下來才有可能進入核四的實質論辯，當民進黨決定將公投諸民意，他們就必須放棄肢體抗爭那一套，畢竟，靠打架可不能向民眾宣揚自己的主張；相反的，國會殿堂的論辯才是核四公投決勝的關鍵。
很顯然的，民進黨年底推動公投之意，當然是要和七合一綁公投，但即使這一點都不見得對國民黨不利，試想，如果沒有公投，請問參選台北市長或新北市長的藍營選將如何表態?沒有公投，他們可能每天都要面臨「核四逃命圈」的質疑，有了公投，他們就可以名正言順的將核四交給民意決定。
單單為了公投是藍營選將護身符這一點，馬政府都該好好接招，更別說核四公投有解決重大僵局的可能性。馬政府如果再錯失這樣的契機，那就只能等著年底被選民淘汰了!
