正因如此，聯席委員會輪值主席、民進黨立委陳其邁，仍將繼續排定服貿審查議程，與國民黨團認為已經送到院會存查的主張，明顯鬧出雙胞。民進黨團書記長吳秉叡表示，委員會只要有38名立委出席，會議即屬合法，一旦成會，將率先確認張慶忠決議的議事錄無效，再對服貿進行逐條審查。但國民黨團既已做出服貿業已送到院會存查決議，必將全力阻擋委員會開會，朝野激烈衝突仍不可免。
學運主張陳義過高，反對逐條審查形同自打嘴巴
3.18學運突如其來，並不在意料之中。3月18日當晚原本是「反黑箱服貿民主陣線」等50個公民團體在立法院前舉行「守護民主之夜」集會，突然有200多名學生發動衝進議場，在場老師或媒體事先都不知情，沒想到佔領行動迅速成功，立法院防禦如此脆弱，也在大家意料之外。
抗議學生所以在第一時間引發廣泛同情，主因是張慶忠身為委員會主席，明顯撕毀朝野協商，破壞最基本的程序正義，學生「反黑箱」的保衛民主訴求得到普遍支持。3月19日，學生提出三點訴求：一、警方退出立法院、馬英九道歉、江宜樺下台；二、服貿立刻重新審查；三、立法院完成兩岸簽署協議時的相關法案之前，暫緩兩岸高層互訪與協商。
其中「服貿立刻重新審查」被理解為恢復程序正義，亦即取消張慶忠送院會存查決議，回歸委員會逐條審查、逐條表決，不但得到在野黨力挺，也廣受民意支持，學運聲勢迅速攀高。但「馬道歉、江下台」純屬政治訴求，除非群眾壓力夠大，否則馬江根本不可能讓步；至於「完成兩岸協議配套法案之前，兩岸暫緩互訪協商」，對急於完成ECFA貨品貿易談判、進而洽簽其他FTA的馬政府來說，更不可能接受。
但到了3月20日，學運突然升高基調，不再主張支持基礎最大的「服貿立刻重新審查」，反而拉高到「將服貿退回與中止和中國大陸的任何經貿協議」，已經與原本主張開始背離。畢竟，「服貿重審」是恢復程序正義，屬於「反黑箱」的民主程序訴求，可以得到最大多數支持；但「服貿重談」已經上綱到「反服貿」，已經不再是程序正義訴求，牽涉到台灣經濟何處去的實質立場。事實上，即使民進黨對服貿有不同意見，也只主張應該逐條審查，並未上綱到要求退回重談，學運比民進黨還激進，如何可能贏得多數支持？
「服貿重談」國、民兩黨都不支持，學運卻在這個激進議題上，不斷展開行動加碼。3月20日，呼籲各地師生發起「自主罷課」聲援；3月21日，又呼籲民眾以靜坐方式包圍各地國民黨部。由於「服貿重談」主張過於激進，並無實現可能，因此呼應罷課或包圍國民黨部的民眾遠遠不如預期。
