原住民就業問題跟外勞無關?陳瑩怒批勞動部調查便宜行事

2016-12-15 16:10

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立法院社福及衛環委員會15日進行「影響原住民族勞動權益」專案報告,召委陳瑩質詢。(陳明仁攝)

立法院社福及衛環委員會15日進行「影響原住民族勞動權益」專案報告,召委陳瑩質詢。(陳明仁攝)

立院衛環委員會召委陳瑩15日排定「影響原住民族勞動權益」專案報告,據勞動部書面資料顯示,原住民今年6月的失業率為3.95%,跟一般勞動者的3.92%相近,顯示外勞引進並未明顯影響原住民勞工就業,但陳瑩看到該數據卻「非常憤怒」、批「只是粉飾太平」,她花了10幾分鐘時間為自己族人抱屈,更提到超過2萬名逃逸外勞在製造及營造業做黑工,如果政府部門能完全杜絕這些就業管道,至少可以讓原住民整體就業率提高8%,要勞動部調查研究不要再便宜行事。

今日衛環委員會排定有關原住民勞動權益相關報告,但政府2部會卻出現兩極意見,先是原民會調查指出,有68.3%原民勞工認為引進外勞對其工作有影響,影響層面高低分別為「部份工作項目被取代」、「同事人際關係問題」、「工資下降」與「工作時間縮短」;但勞動部的數字卻顯示,「原住民今年6月的失業率為3.95%,跟一般勞動者的3.92%相近」,顯示外勞引進並未明顯影響原住民勞工就業。

勞動部調查數據一早被媒體刊登出來,也讓下午質詢的原住民族民進黨立委陳瑩很不滿,她指出,勞動部用3.95%的失業論來論斷外勞引進未影響原住民就業,被媒體報導,留下這樣的記錄對原住民傷害很大。

陳瑩以數據為例,根據105年度原民會調查資料,在原住民24萬5392名就業人口中,第1名是「其他服務業」,人數為3萬9000多人,第2、3名分別為「營造業」與「製造業」,加總為6萬多人;而外籍勞工在製造業就有36萬人、營造業也有6420人,「光是從類別、同性質工作類型,這麼多外勞人數對我們完全沒影響嗎?」

陳瑩說,原住民總人口在105年度10月時為55萬人,外勞則是61萬,在製造業與營造業就有6萬多的原住民工作與37萬名外勞重疊,而3萬6000多名原住民從事家事服務業,也需與23萬社福外勞競爭。陳瑩說,除了在薪資方面,原住民也與外勞較為接近外,技術能力、職務類型也是,也是較容易互相被取代。

陳瑩也指出,原住民打零工比例佔所有勞動人口23%,這也代表23%的人可能是政府臨時短期就業或是非典型就業人口,為潛在的失業人口數,一旦計畫終止就會變成失業人口,「3.95%只是粉飾太平,沒有反映真實失業率」。

「我們工作受到衝擊。」陳瑩說,目前超過2萬1000名逃逸外勞藏身在製造業工作及營造業工作,這已經是原住民從事該2個產業人數的1/3以上,如果沒有一個引進外勞人數的警戒線,原住民工作機會會受到怎樣衝擊?因此,她也要求行政部門未來在做警戒線調查,必須包含原住民因素、人口數與工作類別差距都要放進去。

整場安靜聽陳瑩批評的郭芳煜最後也回應,未來的研究不會再跟這次的書面報告一樣,單純從失業率變化就下定論說沒有影響,會從多角度研究,他也說,陳瑩委員提出了很好材料,未來會再研究周延;至於警戒指標,會在年底前試算出來,明年會試辦,再看看怎樣做調整。

「如果政府部門可以完全杜絕非法外勞在就業管道,2萬1000個工作機會放出來給原住民工作,整體就業率就提升了8%。」陳瑩也說,台灣有超過5萬名非法勞工,正在加倍威脅族人工作權,政府在這部分控管跟稽查機制有漏洞,首當其衝就是原住民;她也拜託政府不該「包著人權外衣放任不管,反而剝奪本勞跟原住民勞工生存權與工作權」,她是原住民選出的立委,絕對以本勞優先為前提做沉痛呼籲,希望未來勞動部調查研究不要再便宜行事。

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