觀點投書:若政黨不分區名單由全民票選產生呢?

2019-11-15 05:30

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國民黨不分區名單出爐,引發各界批評。圖為國民黨主席吳敦義。(資料照,顏麟宇攝)

國民黨不分區名單出爐,引發各界批評。圖為國民黨主席吳敦義。(資料照,顏麟宇攝)

國、民兩黨立法委員不分區名單出爐之後,各界反應不一,批評聲不絕於耳。在僧多粥少情況下,大家搶破頭,看來沒有令人滿意。只因政黨屬於人民團體,各政黨似乎「人治勝於法治」,黨主席私心決定一切,都未建立一套公平公正的遴選制度,才會爭議不斷。

眼看總統候選人已產生,母雞如何帶小雞,讓選票極大化,考驗各黨的智慧。這就有點像文官制度一樣,經由「教、考、訓、用」各階段磨練,逐步升遷,而非一步登天,當作空降部隊酬庸性質。人選應該是對黨有戰功,肯為黨辯護且是各行各業傑出人才,對社會國家有貢獻者,列入不分區名單,為不同階層發聲、爭福利並監督政府施政,尤其弱勢團體更應納入方具代表性。那為何要說政黨不分區名單由全民票選產生呢?以下從3個層面來探討,提供社會各界參考:

1.拓展政黨票最佳方法:民主政治講求少數服從多數,多數尊重少數。若政黨建立一套不分區的遴選制度,產生初步名單之後,再經由社會各界參與投票,篩選人選。也就是說這樣的不分區名單是可接受「公評」,不怕檢驗。會參與投票的選民,自然大選時就被吸納投該黨的政黨票。最主要的重點,應該是擺脫私心,接受社會各界的挑戰及考驗,如此產生的強棒,一定會幫政黨及總統候選人加分。

2.充分代表社會各階層:立法院34席不分區名單,除了政治組代表該黨的政治性格戰鬥力外,其他各專業領域各黨宜由士、農、工、商等各階層及弱勢團體菁英代表,到立法院監督行政部門,而非政黨的橡皮圖章。人民眼睛是雪亮,非常有智慧及判斷力。若經由選民票選產生,也比較符合程序正義,而非私相授受。經由公開透明的票選,產生的人選極具代表性,到立法院必能為民喉舌,因為他們同樣背負選民的壓力,可以跟區域立委平起平坐而非像現在矮了半截。

3.凝聚共識團結一心:若各政黨不分區名單,經由全民票選產生,筆者相信某種程度可以凝聚該黨共識,大公無私、團結一心、衝刺政黨票。這對健全政黨政治的發展非常有助益,而非像許多泡沫政黨,雷聲大、雨點小。肇因於黨主席心胸格局太狹小,純為自己私利掌握提名大權,實則害了政黨政治正常發展,非全民之福。

綜合言之,從拓展政黨票最佳方法、充分代表社會各階層及凝聚共識團結一心等層面去分析,可以發現我國政黨政治要健全發展,各黨主事者應拋棄自私自利心態,以全民福祉為優先考量。將不分區名單視為「社會正義的公器」,不要當酬庸或報恩的工具,當以廣大人民安居樂業為提名之考量。民主政治講究溝通協調,不能讓個人私利、情感因素阻礙社會健康發展。如能透過這樣的制度設計及公開程序讓全民有機會參與,這對該黨政黨票的極大化絕對是神助。為勝選考量誰的權力下放愈多,勝選的機率也就愈大。

*作者為彰化縣民

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