徐健麟觀點:柯P換掉十四個首長之後…

2016-10-31 06:50

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多個民間團體將台北市長柯文哲頭像做成巨型看板,抗議北市府不拆巨蛋(顏麟宇攝)

多個民間團體將台北市長柯文哲頭像做成巨型看板,抗議北市府不拆巨蛋(顏麟宇攝)

台北市文化局前局長謝佩霓最近以「身體因素、完成手邊階段性任務」為由請辭獲准。這是柯P第十四位去職的一級主管。謝佩霓在辭職信中提到「上任以來即明白沒有蜜月期,面對不可能的任務,如過河卒子,四面楚歌。」外界臆測紛紛,甚至以「跳船潮」來形容北市府首長的相繼離去。面對這樣的局勢,柯P的下一步該怎麼走?

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柯文哲就職近兩年來,各項民調顯示他的施政滿意度持續滑落。探究箇中原因,除了幾次是發言不當所致,主要出在他的施政風格:雷聲大雨點小者有之(大巨蛋在內的五大弊案變成五大案),規劃欠週者有之(行動派出所)、荒腔走板者亦有之(女優代言悠遊卡),都讓鐵粉不斷流失。

台北市文化局長謝佩霓21日出席城邦基金會「濱海小學堂相見歡感恩餐會」。(顏麟宇攝)
第十四位請辭的前台北市文化局長謝佩霓辭職信中感慨「四面楚歌」。(資料照/顏麟宇攝)

導向為民興利的大格局

個人風格強烈,其實並非壞事,有人喜愛自然也有人非難。喜愛者說柯直率自然,沒有政客的嘔人氣息;非難者則以為柯「官沒官樣」,堂堂首都市長卻沒有相應的派頭。但個人以為,這並非柯文哲最大的問題,柯市長真正需要的,應該是身為首都市長,為民興利的遠大格局。

柯市長敬老金排富、取消UBike優惠、巷弄停車格收費,這些都能增加市政收入,以公平正義和長遠規畫來說,確實該做,但市民對市長的期許,絕對不只如此而已。有道是「計利當計天下利」,市民更期待的是大刀闊斧為民興利的市長。

興利最顯著的就是招商,讓企業活化台北市的各種資產。就像松山菸廠和三創園區,雖然不可能讓所有人滿意,但這兩塊土地確實活化了,提供不少商機和就業機會,也帶動了周遭的人氣。

Youbike系統一度故障,引起台北地區利用Youbike通勤通學的民眾驚慌。(圖取自Youbike大台北粉絲團)
台北市長柯文哲關注UBike優惠取消之「小利」,於市政建設作用不大。(圖取自Youbike大台北粉絲團)

調整心態兼顧民意  贏回企業的信任

近年來部分媒體和社會氛圍,喜歡用相對負面的字眼,造成對立、攻擊和挑釁。一家大公司,說好聽是「企業」,負面的叫「財團」,財團代表的就是剝削、勾串,做一堆見不得光的壞事,但事實真是如此嗎?政府不能跟企業好好合作,創造更多的產能跟就業機會嗎?

招商是好事,但柯市長目前的處境卻十分尷尬,當初他以政治素人,挾著高人氣入主市府,似乎對企業有部分先入為主的看法,一上台便雷厲風行,震天價響整頓「五大弊案」,說殺就殺,先打再說。這般做法嚇壞不少企業,導致台北市這兩年在六都招商數量陪末座。

試想,如果柯市長明天宣布,他已和幾家大型企業敲定,聯合開發投入200億元,雙子星大樓計畫立即推動,未來將有300家廠商,提供1000個以上的工作機會,市政府也願意提供最大的協助和優惠,讓雙子星在5年內完工,絕對能讓人耳目一新。

以柯市長的行事風格,大家都願相信,開發案絕不會是要圖利企業。過去常有縣市首長招商頻仍,但被質疑是金權掛勾。如果柯市長能招商又沒有弊病,相信市民的眼睛會為之一亮。除了省小錢,也能搬進幾筆大錢,嘉惠更多市民。想要這麼做,柯市長就必需贏回企業的信任,而非將之妖魔化,讓雙方越行越遠。

20160916-台北大巨蛋。(顏麟宇攝)
大巨蛋的反覆,讓企業對台北市重大建設案之招標與招商敬而遠之。(顏麟宇攝)

打掉重練  領導與溝通兩門課

柯市長任期尚有兩年多,以他超脫藍綠,較無包袱的背景,仍大有可為,兩年多任期,他必須抓緊時間,調整心態。孫子兵法說:「求之於勢,不責於人。」媒體光環不再的柯市長,需要從新再造一個「勢」,打掉重練,猶未晚矣。

首先是柯市長的領導風格必須改變,最重要的就是「尊重專業」。近兩年來柯市長經常站在第一線,對業管人員指指點點,甚至破口大罵,最後一鎚定千音。須知隔行如隔山,術業有專攻,柯市長需要更多的傾聽,相信部屬,信任員工的專業,而非動輒一躍而上,指天罵地,結果事情還是做不好。造成屬下不是噤聲,就是負氣求去。

政治是管理眾人之事,柯市長學醫出身,個人再如何聰明總是有限,韓非子說:「下君盡己之力,中君盡人之力,上君盡人之智。」下等主管自己埋頭拚命做,中等主管則是懂得指揮別人去做;而最高超的領導者,則是聚集一批能人,善用其才智,讓他們再去分層負責把事做好。

其二是溝通,與部屬溝通、與市民溝通、與媒體溝通。不諱言,從媒體報導判斷,柯市長似較缺乏這方面的歷練,感覺他甫一踏入政壇,就受到大批媒體、民眾的瘋狂追捧,好事極度美化,缺點卻忽略淡化。柯市長執政迄今,已讓他從「神」降格為「人」,美好時光不再,形勢不同,心態當然也要不同。

20161030-多個民間團體30日舉行「不拆巨蛋就完蛋-2016萬聖節抓鬼大遊行」,並將台北市長柯文哲頭像做成巨型看板,一同遊行至大巨蛋前。(顏麟宇攝)
多個民間團體30日舉行「不拆巨蛋就完蛋-2016萬聖節抓鬼大遊行」,並將台北市長柯文哲頭像做成巨型看板,一同遊行至大巨蛋前。(顏麟宇攝)

柯市長不擅溝通,或是固持己見溝而不通,隨著執政的考驗,恐怕容易出現問題。當直率變成輕率,有話直說的優點,變成躁動狂妄,剛愎自用的張狂,此時此刻,柯市長務必放下身段,重新檢視自己,好好修習這門溝通的藝術。

台北市政攸關二百多萬市民的生計和幸福,孫子兵法説:「勝兵,先勝而後求戰;敗兵,先戰而後求勝。」意指打勝仗的軍隊,會先創造出取勝的條件,才與敵人交戰;而常打敗仗的軍隊,總是在開始打仗後,才期待於戰爭之中獲得勝利。

在14個首長去職後,柯市長更必須發揮「改變」的力量,為市政創造更多的優勢,千萬不能整個團隊窮於防守,攻擊才是最好的防禦。及時審時度勢,調整領導風格與溝通模式,知人善任、相信專業,或可將成果展現在2017的世大運上,在逆境中展開宏大格局,相信必能讓人耳目一新。

*作者為銘傳大學兼任助理教授徐健麟

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