觀點投書：民進黨的友善同志，是真是假？

為了請衛福部發文全國醫院保障同性伴侶簽署醫療同意書的權利，筆者花費前後6個月的時間，總共寫了8封陳情書，以及必須感謝風傳媒刊登最關鍵的「衛福部長給我的8封情書」後，隔日竟然便接到衛福部的道歉函，最後，終於換來爭取許久的正式公文，衛福部在這份公文中，直接告知各地方政府下列事項並要求轉知全國醫院照辦：

1.關係人(含同性伴侶)依法可以簽署手術同意書。2.關係人(含同性伴侶)的認定，不以任何機關核發之證明文件(如伴侶註記)作為必要條件。3.醫院不得以同性伴侶提出之註記文件，並非當地縣市政府所核發，而拒絕其簽署同意書。

說來慚愧，筆者如此大費周章的陳情又投書，最後還硬著頭皮厚著臉皮地希望各界廣為宣傳，其實並不是為了爭取一項從無到有全新的權利，在程序上更不需要像婚姻平權那麼困難，必須要到立法院去修法才能完成。因為，「關係人」有權可以簽署醫療同意書的規定，早就在醫療法中有明文的規範，也正因如此，筆者更早之前向新北市等地方政府陳情時，根本沒有耗費什麼心力與時間，純粹提出法規、狀況和個人建議，一兩個禮拜的時間，五個友善同志的縣市便將公文直接發送到其轄區內的所有醫院了，既然如此，為什麼衛福部會這麼麻煩，需要這麼長的時間?

根據事後取得的資料，其實早在103年衛福部就曾接獲民眾陳情，建議同性伴侶於醫療同意方面權益應與異性戀者相同，當時衛福部只花了兩個禮拜便回復這位民眾，同性伴侶如符合相關規定，可以簽署手術同意書。

時間拉到104年5月底，當時台中市政府因為市議員的質詢，去函詢問衛福部「可否同意開放本市醫療機構由同性伴侶簽署各式類醫療同意書」，衛福部同樣花了大約兩個禮拜的時間，回復台中市政府一樣的答案，也就是同性伴侶如符合相關規定，可以簽署手術同意書，隨後台中市政府便以正式公文周知市內所有醫院，更有媒體訪問並引述衛福部官員「不論同志是否可合法登記，都無損同志對於另一伴侶的醫療同意權」的說法，以「全國適用!同性伴侶可簽手術同意書」為題進行報導。

但是，當今年4月筆者發現實際上醫院仍有對同志不友善的情況，第一次向衛福部陳情未獲採納後，當時考量國民黨政府本來對同志就不友善，何不等重視人權與同志權益的民進黨政府上臺之後再說，沒想到等到政黨輪替，筆者加強補充了新北市等許多縣市，都已經發文轄區內全部醫院，保障同性伴侶能夠簽署同意書的說明資料後，卻仍舊遭到再官僚不過的態度和方式回應，而且接下來的六次陳情，都是一樣的結果。 （相關報導： 觀點投書：請蔡政府扛起婚姻平權法案的責任 ｜ 更多文章 ）

這樣看來，國民黨執政期間，至少還曾兩次正式回文確認同性伴侶擁有簽署同意書的權利，當時衛福部醫事司司長還受訪公開說明，怎麼民進黨政府上台後在這項議題上，竟然比國民黨還要不友善?!而且在筆者收到衛福部道歉函與公文後，看到衛福部官員接受媒體採訪時的說法，儼然一副是該部主動迅速保障同志權益對同志極為友善的說辭，真真令人不敢恭維，因為，如果是真的友善同志，衛福部至少應該會積極主動的廣為宣導，讓同志知道如何保障自己權益，也會讓社會大眾可以更加瞭解同志所面臨的艱困處境，但為何該部竟然連公開記者會，或是區區一張新聞稿都付之闕如，若說這樣叫作友善同志，那麼絕對就是假友善無疑，難怪2016台灣同志遊行主題主論述會定為「一起FUN出來─打破假友善，你我撐自在」，社會上的真歧視假友善，確實是隨處可見。

而民進黨上台後，中央機關的假友善還不僅止這一樁，眾所周知前朝的法務部，一直與阻撓婚姻平權的護家盟站在同一陣線，但連護家盟居然都曾經向法務部抗議，因為該部準備提出同性伴侶法草案，當時輿論不管是支持或反對婚姻平權，雙方均大力批判，筆者個人認為這是一項雙重歧視的法案，因為性傾向不該拿來作為差別待遇的理由，同性伴侶法除了對同志是隔離歧視之外，對於異性戀者也是歧視，因為他們有可能也會需要伴侶制度，而這樣一份飽受抨擊的政策，在民進黨執政後，居然被繼續延用，造成推動婚姻平權的極大妨礙。

除了中央政府，民進黨執政的地方縣市對同志也有假友善的實例，筆者過去曾經數次為文提醒，包括裝睡叫不醒的地方政府、保障同志權益，賴清德言行不一、民進黨切勿淪為詐騙集團，請立刻保障同志人權、地方首長別裝死 快快保障同志人權。

當然，在同運團體與支持人士的共同努力下，台南市與彰化縣已經開放伴侶註記，但是在九合一大選前表態支持婚姻平權的雲林李進勇及屏東潘孟安縣長，兩人在當選後卻始終不願比照其他六都友善同志的作法，拒絕在職權範圍內提出保障同志的具體措施，更絲毫不顧慮自己的誠信破產，極可能會對民進黨形象與2016蔡英文總統大選造成重大衝擊，至今依然故我。

而彰化縣雖然後來跟隨六都腳步開放伴侶註記，卻在日前傳出該縣民進黨議會黨團總召賴清美與同黨議員許書維，共同連署了兩項恐同提案，並經彰化縣議會通過後，已發文送至彰化縣政府，雖然賴清美事後試圖澄清，是因為未曾仔細檢視提案內容而誤簽連署，絕對沒有違背民進黨支持人權與保障同志的固有立場，乍聽似乎是友善同志，但自己捅的婁子總要自己收拾，截至目前為止，筆者並未聽聞賴總召與許議員，甚或彰化縣民進黨議會黨團有任何改善或補救的措施，若是連自己闖的禍都不願意彌補，說是假友善一點都不為過(本案過程請參考校園同志甦醒日臉書專頁，有極為詳盡的說明與具體監督作為)。

以上，從中央到地方，民進黨執政後的假友善甚至擺明不友善的事實俱在，可受社會大眾檢視監督並予公評。

就在2016台灣同志遊行舉辦的前5天，媒體報導民進黨立委再提婚姻平權修法案，已有超過30名民進黨立委連署，據筆者觀察，後續在立法院審議程序中，具有相當關鍵作用的立法院司法及法制委員會中，目前共有13名立委，已連署支持婚姻平權者(依近日媒體報導)計有7人，分別是民進黨尤美女(召委)、段宜康、周春米、蔡易餘、郭正亮、張宏陸，以及國民黨許毓仁。基於已逾半數，將會在後續該委員會審議民法修正案時，形成多數優勢，至於其餘司法及法制委員會的委員，則有民進黨柯建銘、蔡其昌，國民黨許淑華(召委)、林為洲、林德福，以及親民黨周陳秀霞。

筆者認為這次推動的婚姻平權修法，當然有可能是民進黨的真友善，但以過去的多次經驗看來，目前也無法直接排除假友善的可能，根據10月25日新聞報導，蔡英文總統24日主持「執政決策協調會議」時拍板，基於人道考量與人權價值，中國學生將可比照僑生、外籍生納入健保。由於中生納保議題爭議許久，本文無意討論並表示意見，但是，如果蔡總統確實基於人道考量與人權價值，願意展現魄力承擔各界壓力，直接拍板定案將中生納保，筆者必須呼籲，務請蔡總統秉持相同的人道考量與人權價值思維，審慎檢視台灣LGBT群體長年來被國家漠視，以致在生活中婚姻、家庭、繼承、稅務、保險等等環節，與整體國家法令與社會制度保障多有脫節，造成其相關應有權益均長期飽受歧視、剝奪與侵害，本次民進黨立委既然大張旗鼓地推動婚姻平權修法，筆者誠摯期盼民進黨與蔡總統能一舉打破過去所有的假友善，全力爭取儘速完成民法修正案之三讀程序，並承諾自當天啟程，開始帶給台灣LGBT族群平等有尊嚴的美好未來。 （相關報導： 觀點投書：請蔡政府扛起婚姻平權法案的責任 ｜ 更多文章 ）

＊作者為男同志