本土化教育建立國家認同:《台灣健檢書》選摘(2)

2016-09-20 05:30

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新加坡達士嶺組屋。
新加坡達士嶺組屋。

新加坡憲法裡面承認國內有四大族群。新加坡憲法第三十七條規定:「除立法機關另有規定外,議會中的一切辯論和討論均得以馬來語、英語、華語或印度坦米爾語等語言進行之。」明定四種語文―英語、華語、馬來語、坦米爾語為四種官方語文,政府的公報、官署的施為、大眾媒體的廣播,一概使用四種語文,但是規定以馬來語為正式的國語,因為新加坡是馬來亞的一部分,這是一個很核心的概念,原則上,國家的語言就是以那個土地上的主要語言為主,這是近代國家的基本常識。新加坡憲法也規定,沒有任何人可以被禁止使用、教授跟學習任何語言,也不禁止政府保護或維繫其他族群語言的權益―就是不可以禁說其他語言。

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中華民國就不一樣,長期以來是單一民族跟單一語言的制度,在一九九○年代之前,原則上所有法律並不特別承認原住民族有特殊的語言或居住地位,嚴格來講就是同化政策。標準語言就是普遍使用的普通話,或稱北京話,所有的官方公文書也只有一種語言。在這種制度下,以前原住民必須改用漢名,到一九八○年代末期開始有原住民「還我語言、還我族名」的運動之後,才透過一系列的修法,保障原住民恢復使用自己的名字。所以,以前爭取言論自由,是包括爭取這些權益的。

國民服役制度促進國家意識的形成

新加坡一直允許反對黨成立。從新加坡自治邦時代一直到現在,新加坡的反對黨參與選舉的,從來沒有少於八個,而且在一九七○年代的選舉,普遍得票都可以超過二十%。最近一次選舉,行動黨得票率是六十二%,反對黨是三十八%,只是因為選區制度讓反對黨很難得到多數席次,無法反映選票比例,但如果以反對黨得票率作為民主化指標的話,它在東南亞排名算是蠻前面的。而且,新加坡的反對黨扮演重要的角色,每次選舉都會參選,也都會提出許多重要的政策來攻擊行動黨。新加坡對政治反對者沒有死刑,也沒有採取過戒嚴。

習近平檢閱新加坡儀仗隊。(美聯社)
習近平訪星,檢閱新加坡儀仗隊。(美聯社)

軍事政策上,李光耀雖然是律師出身,但是他非常重視軍事,認為這是新加坡生存的關鍵,而且是形成新加坡人國家意識最有效的途徑。一九七○年實施徵兵法之後,全國的男性都要到部隊當兵,包括歸化入籍者;大家在軍中呼同樣的口號,接受保衛新加坡的訓練,促進國家意識的形成。此外,軍官跟士官原則上都從優秀的士兵選拔晉升,平常不維持龐大的軍官體系。這個制度也是李光耀到以色列取經的,一方面可以鼓勵大家當兵的士氣,也不會讓軍人形成一個特殊的職業群體。新加坡實施徵兵制之後,很快就發現不需要這麼多軍人,所以有一部分人進入新加坡武裝部隊,一部分進入民防部隊、消防部隊跟警察部隊。他們沒有普遍實施的非武裝社會役制度,認為這對軍隊士氣可能會是大的打擊。

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