誓言打擊犯罪、推行聯邦制 菲律賓強人總統杜特蒂宣誓就職

2016-07-01 08:39

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菲律賓新任總統(Rodrigo Duterte)6月30日宣誓就職(美聯社)

菲律賓新任總統(Rodrigo Duterte)6月30日宣誓就職(美聯社)

菲律賓新任總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)30日中午在馬拉坎南宮黎薩廳宣誓就職,成為菲律賓第16任總統,並展開為期6年的任期。在約15分鐘的就職演說中,「強人」色彩濃厚的杜特蒂再次強調,未來6年的施政方針如選前所言,將聚焦在「打擊犯罪」(war on crime),致力杜絕國內的貪污及猖獗毒品販運等現象。

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菲律賓新任總統(Rodrigo Duterte)6月30日宣誓就職(美聯社)
菲律賓新任總統(Rodrigo Duterte)6月30日宣誓就職(美聯社)

據《法新社》(AFP)報導,杜特蒂一反常規,選擇在總統府馬拉坎南宮黎薩廳一群約600多人的親友、各國使節及商界人士面前宣誓就職,而非依照以往菲律賓領袖在大型公共集會場合上宣誓的慣例;杜特蒂宣誓完畢後向台下及全國觀眾喊話,「即便在有能力的領袖,在缺乏選民的支持與合作下,無法成就任何具全國重要性與意義的大事。」,彰顯民意之重要性。

現年71歲、曾任南部大城納卯(Davao)市長的杜特蒂,在今年5月的總統大選中,以1660多萬的票數擊敗執政黨候選人羅哈斯(Mar Roxas),成為菲國第1位來自民答那峨島的總統。杜特蒂於競選總統期間曾抨擊時任總統艾奎諾三世(Benigno Aquino),除在推動經濟方面稍有成績、帶給菲律賓幾十年來最高的經濟成長率之外,其他面向毫無表現,包括無法解決國內日益嚴重的交通壅塞問題、高犯罪率及廣大貧民人口。

菲律賓新任總統(Rodrigo Duterte,左)6月30日宣誓就職,右為卸任總統艾奎諾三世(美聯社)
菲律賓新任總統(Rodrigo Duterte,左)6月30日宣誓就職,右為卸任總統艾奎諾三世(美聯社)

杜特蒂改造菲律賓的10大計劃

《法新社》統整出下列10項杜特蒂改造菲律賓的計劃。

打擊犯罪

杜特蒂已表明將會採取一切手段處理國內犯罪問題,包括授權安全部隊開槍射殺毒販,並鼓勵持槍的平民開槍射殺拒絕就逮的毒販、嫌疑犯,杜特蒂曾言將會用豐厚獎金酬謝幫助政府打擊犯罪的人士。他也宣布將會恢復死刑制度。

推行聯邦制

杜特蒂向來反對馬尼拉中央政府集權,誓言要打倒「馬尼拉帝國」(Imperial Manila),計劃上任後推行一套新的聯邦制來取代舊有體制,在新的聯邦制下,各省份將可以享有較大的自治權且保有大部分歲收。但實施聯邦制涉及變更現有憲法,因此是否真能如期推動,仍待關注。

終結國內反叛勢力

杜特蒂發下豪語強調他將能夠解決,數十年來困擾菲律賓政府的穆斯林反叛勢力與共產黨叛亂集團帶來的紛亂,據《法新社》報導,菲律賓官方與共產叛亂集團的和平談話將於6月底正式展開;杜特蒂同時冀望透過聯邦制度的推行,平息穆斯林反叛勢力對現狀的不滿,滿足其對自治權的要求。

家庭生育計畫

菲律賓人口已於近日突破1億大關,杜特蒂為緩解人口快速增長的壓力,建議全國婦女至多生3個小孩,並要求政府機關提供免費的保險套與避孕藥給窮人。其實早於2012年菲律賓政府便立法通過提供窮人避孕措施,但面對來自天主教會的強烈反彈聲浪,並未徹底執行。

處理國內不平等問題

杜特蒂以「社會主義家」自稱,誓言改變造成菲律賓貧富差距成為亞洲最懸殊國家之一的當前經濟模式,目前菲律賓約有1/4的人口生活在貧窮線以下。杜特蒂認為聯邦體制的推動,會是改善目前貧富懸殊的關鍵,但他將會沿用前任總統艾奎諾三世頗為成功的總體經濟政策。

維護社會秩序

另一項杜特蒂將會強加推行的政策是,對兒童與未成年人實施宵禁、午夜後禁止賣酒及禁止人民晚間唱卡拉OK,以期維護社會秩序。

杜絕貪污

杜特蒂誓言打擊政府部門、警察機構及軍隊的貪腐行為,但目前除了警告貪污官員「不退休就等死」(retire or die)的言論外,杜特蒂並未進一步說明將如何解決菲律賓相當棘手的貪污問題。

安葬獨裁者馬可仕於國家英雄公墓

杜特蒂計畫把已故的菲律賓獨裁者馬可仕(Ferdinand Marcos)安葬於一處專葬國家英雄的公墓內,強調此舉可解決數十年來的社會分裂現象,但旋即引來曾受馬可仕政權迫害人民的抗議,認為該舉將會粉飾馬可仕過去種種迫害人權的罪名。

吸引國外投資

為吸引國外投資資金挹注菲律賓市場,杜特蒂計畫修改憲法,取消原先對國外投資的嚴格限制;他同時要求國內多家電信企業龍頭盡快改善地方的網路普及率,否則將得面對國外電信業者的競爭,不過,杜特蒂並不贊成外國人控制國內的土地所有權。

建立與中國的緊密關係

菲律賓前任總統艾奎諾斯三世在位期間選擇向美國靠攏,並與中國爭奪具主權爭議的南海島嶼,導致菲律賓與北京當局關係降至冰點,為此,杜特蒂表示願與北京當局建立「友好」關係。杜特蒂先前已表明不會與中國就南海主權爭議展開直接談判,但願與中國進行一對一談話;同時鼓勵中國積極投資菲律賓國內的基礎建設。

口出狂言引爭端

未上任前便時常口出狂言的杜特蒂,曾因不當發言惹毛重要友邦美國與澳洲的外交使節,他曾揚言要性侵一位在監獄內被性侵、射殺的澳洲女傳教士;又表示過去30年來被謀殺的數十位菲律賓記者是「罪有應得」,此語一出,連聯合國秘書長潘基文都厲聲斥責。因此,未來杜特蒂該如何適當控制言行,維繫菲律賓多年來與各重要國家建立起的良好關係,仍值得注意。

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