彈劾羅賽芙》巴西「救國政府」上路 新內閣清一色全是白人男性惹議

2016-05-14 19:47

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巴西代理總統特梅爾。(美聯社)

巴西代理總統特梅爾。(美聯社)

巴西總統羅賽芙(Dilma Rousseff)12日遭參議院國會表決通過彈劾案、確定遭停職180天,並由副總統特梅爾(Michel Temer)代理總統。特梅爾隨後在總統府發表演說,並在當天下午舉行新內閣就職儀式。羅賽芙批評由特梅爾所組成的臨時政府不符合巴西的國情,因為這個內閣清一色由白人男性組成,根本無法代表由多元族群組成的巴西。

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巴西代理總統特梅爾12日宣佈新內閣上路,台上台下放眼望去全是男性。(美聯社)
巴西代理總統特梅爾12日宣佈新內閣上路,台上台下放眼望去全是男性。(美聯社)

在12日的停職演說中,羅賽芙多次譴責這是一場鬧劇,指控這是反對黨的「政變」。羅賽芙13日也在巴西總統官邸向記者表示,這是政敵「為強行奪權而讓國家陷入動盪」。停職後,羅賽芙仍會持續居住於總統官邸。

遭彈劾停職的巴西總統羅賽芙,12日在離開總統府時發表演說。(美聯社)
遭彈劾停職的巴西總統羅賽芙,12日在離開總統府時發表演說。(美聯社)

特梅爾組「救國政府」

羅賽芙遭停職後,特梅爾於12日一早發表演說,呼籲全國支持他的「救國政府」。特梅爾也疾呼:「當務之急就是恢復團結和平靜的巴西。」特梅爾指出,巴西目前深陷經濟危機,而新內閣的各部門將團結合作,帶領全國人民脫離困境。

巴西代理總統特梅爾在帶領新內閣成員宣誓就職後,簽署相關文件。(美聯社)
巴西代理總統特梅爾在帶領新內閣成員宣誓就職後,簽署相關文件。(美聯社)

為減少公共開支及解決巴西連續兩年的財政赤字問題,特梅爾將內閣由羅賽芙時期的32位部長降至23位,6個政府部委被合併,3個部級單位被降級。

遭彈劾停職的巴西總統羅賽芙,12日在離開總統府時受到大批支持群眾簇擁。(美聯社)
遭彈劾停職的巴西總統羅賽芙,12日在離開總統府時受到大批支持群眾簇擁。(美聯社)

新內閣的政黨傾向多數來自特梅爾所屬的巴西民主運動黨(PMDB),也包括許多原反對黨成員。然而,羅賽芙所屬勞工黨(Partido dos Trabalhadores)已全數退出,成為「堅決反對派」。前教育部長梅卡丹特(Aloizio Mercadante)表示,勞工黨將召集社會運動組織,在首都巴西利亞(Brasília)成立「平行政府」監督特梅爾的新政府。

新內閣無女性?

12日下午新內閣就職後,卻面臨反對派嚴厲批評新內閣全是白人男性。對於臨時政府沒有女性一說,巴西政府幕僚長表示,確實如此。相較於羅賽芙執政時,31名部長中就有7位是女性,這的確很不尋常。

巴西代理總統特梅爾。(美聯社)
巴西代理總統特梅爾。(美聯社)

民航局局長巴迪亞(Eliseu Padilha)則表示,內閣的組成太過倉促,仍還有修改空間。換言之,內閣組成的名單都還在討論階段,因此還是有可能會有女性內閣。

除了新內閣的性別組成備受爭議,由特梅爾欽點的新任科學部長的背景也引起許多討論。因為這位新任科學部長竟是一位神創論者,而新任的農務部長,竟是一位破壞大片亞馬遜雨林的黃豆種植大亨。

新舊政府作風大不同

關於新內閣的運作及組成引來多方的討論。過去以羅賽芙為首的內閣組成,包含了比例較高的女性意識。羅賽芙在任時,常在發表演說自稱自己「女總統」(presidenta)而非使用葡萄牙語中屬於中性詞的「總統」(presidente)。也稱巴西人民為「巴西男人和女人們」(Brazilian women and men),顯現出對於女性的尊重和重視。

遭彈劾停職的巴西總統羅賽芙,12日在離開總統府時發表演說。(美聯社)
遭彈劾停職的巴西總統羅賽芙,12日在離開總統府時被女性支持者熱烈挽留。(美聯社)

羅賽芙曾提到,要讓巴西成為一個完整的國家,黑人和女人是一定要關注的族群。 然而,由特梅爾領導的新內閣並不會承襲羅賽芙以往的風格。民航局局長巴迪亞表示,女性仍可以進入政府機關,但是她們會在與過去稱呼不同但功能相同的政府部門工作。由此可知,女性在新政府的體制下,不再擁有和以往同樣的地位。

支持羅賽芙總統的民眾13日在里約熱內盧街頭抗議。(美聯社)
支持羅賽芙總統的民眾13日在里約熱內盧街頭抗議,許多女性也加入振臂高呼。(美聯社)

聖保羅企業管理學院(Fundação Getulio Vargas, FGV)的政治學教授普拉薩(Sérgio Praça)認為,特梅爾的新政府皆是白人男性是一件很可恥的事。並以加拿大有過半女性內閣為對比去強調特梅爾的作為是不智的。

新政府,新作為

在參議院通過羅賽芙停職後,特梅爾發表第一場全國演說。內容提到,新政府的運作將會在經濟上開明,在社會文化上極度保守。特梅爾表示,除了改善國家經商環境,促進生產和製造就業機會外,必須復原公共財政健康,而他所採取的第1項措施就是進行內閣縮編,以利恢復稽徵平衡和經濟成長。

巴西民眾13日在里約熱內盧的西尼蘭地亞廣場(Cinelandia Square)聚集,討論巴西新政與羅賽芙遭彈劾。(美聯社)
巴西民眾13日在里約熱內盧的西尼蘭地亞廣場(Cinelandia Square)聚集,討論巴西新政與羅賽芙遭彈劾。(美聯社)

另外,特梅爾承諾國民現有福利不改,包括羅賽芙政府所制定的「家庭補助款」、「職技計畫」和「吾家吾命國宅計畫」等成功社會計畫。內容甚至說道:「巴西應一改過去的陋習,不能新政府一接手就破壞前任政府的建樹;相反的,若政策成功,應該加以推崇和改善。」 特梅爾承諾,新政府也將致力推動勞工和社會福利等較敏感範疇的改革,以確保「支付退休金和產生工作機會的可持續性。」而這些改革將需要與國會溝通已取得支持。

剷除左派?

特梅爾屬於中間偏右派的領袖不免讓人聯想是否新內閣的立場也包含了剷除左派分子的聲音。曾是電視福音傳道,現為新任教育部長的馬拉法亞(Silas Malafaia)在推特上寫道:「特梅爾為首的新政府目前都非常順遂。」並提到,特梅爾組成對商界友好的新內閣將會剷除充滿意識形態的病態左派分子,結束巴西13年左派統治的局面。

奧運肯定成功?

當提及即將於8月5日至21日舉行的里約奧運會,特梅爾表示這是改善巴西形象與經濟的契機。因為奧運會超越政治、政黨與政府,幫助巴西融入世界。新上任的巴西體育部長皮齊亞尼(Leonardo Picciani)也表示,儘管巴西政局不穩,但里約奧運會肯定會成功。

遭停職總統羅賽芙的支持者在街頭燃燒印有代理總統特梅爾肖像的標語,上頭用葡萄牙文寫著「政變共和國」。(美聯社)
遭停職總統羅賽芙的支持者在街頭燃燒印有代理總統特梅爾肖像的標語,上頭用葡萄牙文寫著「政變共和國」。(美聯社)

皮齊亞尼為今年4月以來巴西的第3任體育部長,對於正在籌辦奧運會的巴西,體育部長頻頻換人的消息令外界不免擔心會造成不良影響。然而,皮齊亞尼在接受採訪時表示,奧運場館建設和」籌備工作都進展良好,能夠按期完工。

巴西政爭難熄 

特梅爾為首的新政府在人選上引發極大的爭議。其中,缺乏女性的內閣彷彿將巴西倒回1979年,許多巴西政治學家抨擊這樣的作為,提出「民主國家政府必須要有女性參與」。另外,特梅爾採保守派作風也與巴西多年來左派作風非常不同。未來巴西會成為什麼樣的局面,仍未明朗。但可以確信的是,特梅爾自身也有弊案纏身,支持羅賽芙的民眾也紛紛走上街頭,譴責特梅爾根本是「政變頭子」。

巴西民眾13日在里約熱內盧街頭抗議,用葡萄牙文寫的標語是「無懼的人民,在街頭對抗政變!」(美聯社)
巴西民眾13日在里約熱內盧街頭抗議,用葡萄牙文寫的標語是「無懼的人民,在街頭對抗政變!」(美聯社)
支持羅賽芙的民眾13日舉著標語抗議,上頭用葡萄牙文寫著「政變陰謀者」,畫的人頭正是代理總統特梅爾。(美聯社)
支持羅賽芙的民眾13日舉著標語抗議,上頭用葡萄牙文寫著「政變陰謀者」,畫的人頭正是代理總統特梅爾。(美聯社)
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