部落怒吼要做主 杉原棕櫚渡假村環評520後再審

東海岸開發案爭議不停歇。由東合開發公司主導的「台東杉原棕櫚濱海渡假村」，位置座落於部落傳統領域和海岸保護區，業者卻疑似意圖規避《海岸法》和《原住民基本法》規範，引發原住民及環保團體抗議，要求環保署將全案退件、待法規完善後再審。而原本預計6日審查這個案子的環評大會，則因會議時間過晚、委員人數不足等原因暫緩審查。

杉原棕櫚濱海渡假村的預定地就在原本美麗灣渡假村的斜對面，面積26公頃，是美麗灣的4倍，更同時橫跨阿美族刺桐、都蘭及加路蘭3個部落的傳統領域。開發案2002年通過環評，後來卻因為超過3年沒開發，在2010年重做環境差異分析。7次小組初審過程中，業者還一度「偷跑」、違法進行水土保持工程，被環保署裁罰45萬元。後來2015年環評大會時，因居民強烈反對，加上《海岸管理法》還未完善，全案因而暫緩審查。

事隔1年，杉原棕櫚濱海渡假村環評案，又再度出現在環評大會的議程中。地球公民基金會昨日也緊急與立委召開記者會，抨擊東合公司鑽《原住民基本法》漏洞，自行認定計畫範圍沒有涵蓋原住民土地，要求開發單位應取得當地部落同意才能繼續環評。今日在環評大會開始前，地球公民基金會也和歌手舒米恩、時代力量立委林昶佐等人再次集結抗議。

地球公民基金會研究員黃靖庭表示，杉原棕櫚濱海渡假村距離「貝氏耳紋珊瑚」唯一棲地的杉原海灣僅200公尺，同時也落在《海岸管理法》中「重要海岸景觀區」和「海岸二級保護區」的預定範圍中，倘若環保署放行，可能還是無法開發。

除了恐對自然景觀造成傷害，原住民也對東合公司取地方式表達不滿。加路蘭部落耆老鍾錦榮說，杉原灣是部落的傳統領域，平常族人的獵場就在那，但現在只因部落沒向政府登記，土地就變為國有，然後落到財團手中，「我們的家園為何不能由我們做主？」來自刺桐部落的林淑玲也說，原住民有土地開發知情權，但東合公司竟然只找1個部落開會，且碰了釘子之後就逕行決定這邊不是原住民保留地。

此外，由於法律規定未來部落可自主劃設保護區，代表都蘭部落出席的歌手舒米恩．魯碧也指出，部落已透過會議決定要由部落自主規劃相關海岸保護區，因此在規劃完善前，環保署應暫緩審查。舒米恩說，惡劣的開發行為對當地來說是危機，希望大家能尊重部落的聲音。 （相關報導： 正值新舊政府交替期 北市環保局暫停大故宮計畫環評審查 ｜ 更多文章 ）

從東部北上抗議的部落族人，在環保署外從豔日熱得發燙的下午等到夜幕低垂，但下午2時開始的環評大會卻因審查核一除役環評和捷運三鶯線等案，直到傍晚6點多都還沒審查到杉原棕櫚濱海渡假村案。歷經4個多小時，有環評委員因要照顧家中長者先離席，環團也建議主持會議的署長魏國彥「注意身體」、擇日再審。卸任前最後一次主持環評大會魏國彥於是決定將此案留至下次大會討論，形同將這件開發案交由520後的署長李應元定奪。