國民黨立委謝衣鳳(右)家族經營「三大有線電視」,因違反「黨政軍持股」相關規定,被國家通訊傳播委員會(NCC)要求限期提出改正報告。(資料照,取自謝衣鳳臉書)
國民黨彰化縣區域立委謝衣鳳,今年1月11日繼承母親、前立委鄭汝芬衣缽,順利當選立法委員,不過,謝衣鳳的參選,竟然意外掀起家族經營「三大有線電視」換照申請波瀾,國家通訊傳播委員會(NCC)1月7日收到民眾檢舉信函,指控謝衣鳳父親及胞妹持有三大有線電視上層股東股份26.03%,違反《有線廣播電視法》黨政軍二等親持股不得超過1%之規定,儘管謝家已透過股權轉讓,將二等親持股比率降至1%以下,NCC委員會6日仍罕見地發給三大「臨時執照」,要求三大就法遵部分提出限期改正報告。
謝衣鳳家族從祖父輩開始一直是彰化地區政治家族,三大有線電視過去長期以來也是謝家重要的發聲管道,謝衣鳳母親鄭汝芬過去長期擔任立委,即便在《廣電法》「黨政軍退出媒體」條款通過後,謝家在三大有線電視的持股也從未遭到主管機關刁難,謝衣鳳的哥哥謝典林2009年在彰化縣議長補選中順利當選彰化縣議會議長,以30歲之齡成為當時全國最年輕的議長,儘管父親謝新隆與胞妹謝佩穎過去一段期間一直都在三大有線電視經營層,但主管機關NCC也從未對三大進行裁罰。
根據證交所公開觀測站,三大有線電視大股東隆霖網路科技係由謝家所投資,謝新隆目前以該公司法人代表身分出任三大有線的董事長,謝佩穎則是擔任董事。
不過,就在謝衣鳳參選立法委員的同時,三大有線電視「黨政軍間接持股」問題突然遭到檢舉,NCC平台事務處專門委員黃睿迪表示,NCC在今年1月7日接到「民眾檢舉」,檢舉三大有線電視法人股東(即隆霖網路科技)之上層2位自然人股東(即謝佩穎、謝新隆),因其二等親親屬(謝典林、謝衣鳳)具有選任公職人員身份,該法人股東對三大之總持股達26.03%,已經違反《有廣法》第10條規定,「不得超過有線電視系統經營者已發行總股數1%」。
黃睿迪表示,由於三大有線電視先前向NCC提出換照申請,NCC在1月7日受理檢舉後,針對謝家2位公職人員二等親之間接持股部分,超過《有廣法》規定「不得超過1%」部分進行調查,該公司大股東這段期間也降低個人持股,謝佩穎已完全出脫該公司持股,謝新隆目前仍持有該公司0.63%,但已降低至法定的1%以下。
儘管三大有線電視已將違反黨政軍持股部分股權轉讓完畢,NCC對於三大有線電視過去幾年有線系統執照效期期間,違反「黨政軍持股」相關規定,NCC委員會方面仍要求「依法查處」。
黃睿迪表示,三大有線電視過去向NCC股權申報,只有申報該公司上面第1層股東名冊,並沒有申報第2層以上股東之持股情形,由於NCC委員會認為三大有線電視之上層股權結構是否違反黨政軍持股規定尚待釐清,因此要求進一步檢視,有鑒於該公司執照效期將於今年5月到期,因此決議發給三大有線電視效期1年的「臨時執照」,連同該公司經營之地方頻道「三大一台」,先前曾發生自律爭議事件,因此NCC將要求三大2個月內對股權申報義務、法遵義務之改正報告與自律機制送到委員會審議。
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