日前立法院通過提案，要求行政院檢討能源政策並凍漲電價。行政院表示電價調整乃依法完成審議，政府必須執行。許多官員與學者更進一步指出立法院決議屬於「建議性質」，對行政機關沒有約束力，基於行政、立法分立，行政部門有決定電價的權責。
看到行政院及政府官員的說明，個人立即聯想到另一立法院的決議案，政府反而立即執行。多年前立法院在審查政府預算案時，民進黨團提出「附帶決議」，督促政府將核四燃料棒送出國外。其實審查預算案時，立委時常會提出許多千奇百怪的附帶決議，這些附帶決議也完全沒有任何拘束力，政府態度通常是聽聽就好。
但當年立法院提出將燃料棒外送的附帶決議時，蔡政府將鷄毛當令箭，行政機關態度是立即遵行，並對外一直強調將核燃料棒送到國外乃是「遵循立法院決議」，必須執行。其實蔡政府一直想將核四燃料棒送出國外，但又不想承擔政治責任，想出立法院附帶決議一招，將責任推給立法院。其實政府豈不知道行政部門對此類附帶決議根本不必理會，為何非要誤導民眾，推卸責任？
上週也有另一嚴重誤導案例。台電總經理辭官時一再強調日前桃園停電乃因電網事故，並非缺電。政府也以此為例，強調台灣沒有缺電危機。其實仔細想想，即使桃園停電是因電網事故，就可以証明台灣沒有缺電？這其實是風馬牛不相干的兩件事，政府發言又是另類誤導。
如果以備轉容量低於10%定義為缺電，台灣當然缺電，現在傍晚太陽下山太陽光電收兵後，台電備轉容量多次低於10%，這也正是台電供電燈號仍以下午為準，不敢改為備轉容量最低的傍晚之故。
現在政府態度是將缺電與發生大規模停電劃上等號，只要沒有發生全台大範圍停電就沒有缺電。好像只要人沒死就代表健康，是否靠葉克膜維生也無所謂。
其實缺電最嚴重的正是包括首善之區台北市的北東電網，尖峰時段非依賴南電北送不可。今年底位於基隆的協和電廠兩部共百萬瓩的機組除役後，明年北東供電情勢將進一步惡化。非要將台北市置於險境？只要將位於北海岸的核一核二四部機（裝置容量超過300萬瓩）延役，台北市立即脫離險境。
即使不以北東數百萬蒼生為念，在兩岸情勢極為緊張之際，增強台灣供電靱性不也是堅持台獨理念的民進黨政府應嚴肅考量的？
＊作者為台灣能源部落格版主。
