土耳其外交部長恰武什奧盧16日表示，美國總統川普日前透露，美國「正在努力」要將目前流亡美國，居住在賓州的土耳其思想家、穆斯林宗教領袖居倫，以兩年前煽動政變為由，引渡回土耳其。
恰武什奧盧（Mevlüt Çavuşoğlu）周日在卡達杜哈的一場會議中表示，川普（Donald Trump）在阿根廷的「二十國集團」峰會上告訴艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan），他已經著手在處理引渡（extradite）居倫（Fethullah Gülen）的要求，但土耳其希望美國採取更具體的行動，「畢竟事情已經拖了兩年快三年了。」
除了要求引渡居倫，恰武什奧盧還要求美國引渡80多名住在美國的居倫擁護者，「我們的期望非常明確，我們之前有雙邊協議，國際法也有相關規定。」自從2016年土耳其政變以來，土國就以發動政變為由，不斷要求美國將居倫送回土耳其，艾爾多安也多次公開批評美國，對土耳其提交85箱證明居倫發動政變的證據視若無睹。不過居倫本人否認發動政變，並指控政變是艾爾多安自導自演的一場戲。
誰是居倫？
現年77歲的居倫是當代重要的伊斯蘭思想家之一，他所成立的「志願服務運動」（Hizmet movement，Hizmet即「服務」。又稱居倫運動FETO）以溫和伊斯蘭思想為尊，提倡「利他、包容、努力」等價值，並希望透過教育解決一切問題的根基。居倫運動是當代最大的伊斯蘭思想運動之一，據稱在全球180個國家中有超過100萬支持者，各地都有以居倫運動之名設立的學校、媒體、金融和慈善組織等機構。但是在軍人掌政時期，居倫帶有伊斯蘭色彩的組織飽受懷疑，1999年居倫便「自我流放」到美國，長期住在賓州。
2001年土耳其金融風暴，艾爾多安創立正義發展黨（AKP），主張「溫和、開明的伊斯蘭政府」，擁抱民主和世俗主義。艾爾多安與居倫運動結為盟友，在土耳其獲得熱烈支持，並於2003年成為執政黨，一步步帶著土耳其脫離經濟震盪，成為中東強國之一。
值得注意的是，自1920年代土耳其國父凱末爾（Mustafa Kemal Atatürk）建立政教分離的治國原則、帶領土耳其全面邁向現代化之後，土耳其社會至今仍存在世俗主義和伊斯蘭主義兩股力量，一直為了主導國家政策方針而彼此角力。2016年被指控發動政變的軍方就是凱末爾的堅定信徒，艾爾多安的正義發展黨則是宗教色彩較重，居倫運動正好是在兩者之間的曖昧地帶。
為何美國不能直接遣返居倫？
1999年居倫以旅遊簽證（B-2 visa）前往美國賓州就醫，之後簽證一直展延到2000年9月20日。這段期間居倫向美國申請宗教工作者簽證（I-129），並在2002年以「特殊移民宗教工作者」（I-360，Special Immigrant Religious Worker）身分獲得永久居留權。2004年美國國土安全部試圖撤銷居倫的永久居留權，居倫的律師提出上訴，美國聯邦最高上訴法院在2008年判決美國國土安全部敗訴。
2016年土耳其政變失敗後艾爾多安要求美國將居倫送回土國，當時美國總統歐巴馬（Barack Obama）就曾表示，居倫是美國的合法居民，「美國有處理外國政府提出引渡請求的程序。但該程序須根據雙方簽訂的引渡條約，並非我能做決定，而是交由司法部門、調查人員和法院透過完整的架構和過程，做出共同的決定。」
美國花了數年時間試圖將居倫送回家，因為他在1999年作為旅遊者到達這里之前在法庭給了他一張綠卡，他說這個過程是一個合法的過程，其中政治和聯盟沒有任何作用。
President Recep Tayyip Erdoğan, who is in the Argentinian capital city of Buenos Aires for the G20 Leaders’ Summit, met with President Donald Trump of the United States. pic.twitter.com/Y1QnTdN9BN
— Turkish Presidency (@trpresidency) 2018年12月1日
美國要引渡居倫需經過哪些步驟？
美國與土耳其在1979年簽訂「美國與土耳其刑事事件引渡與互助條約」（Extradition and Mutual Assistance in Criminal Matters Between the United States of America and the Republic of Turkey），根據該條約土耳其政府提出正式引渡請求後，美國國務院會進行審查，確認被引渡人（居倫）的犯行符合美國與該國簽訂的引渡條約。
國務院確認符合條約內容後，就會提交美國司法部進一步審查，司法部會檢視由要求引渡國家提供的證據，是否能證明其所指控的犯罪行為已經發生，而且是由被引渡人所犯下。如果被引渡人有逃離美國的疑慮，則美國司法部也會酌情向法院申請臨時逮捕令，避免被引渡人逃亡成功。
若提交證據經司法部確認符合相關條約要求，並滿足美國國內法律發布逮捕令的要求，則會將相關訊息轉交到被引渡人所在地區的司法部門。一般而言除非證據相當充分，否則不會到達這個階段，司法部如果沒有經過全面分析，不會向地方司法機關提出逮捕請求。
被引渡人遭到逮捕後可以申請人身保護令，法院可在此時下令暫停引渡請求，但避免潛逃行為，被引渡人在這段期間不能保釋。若通過法院認定可以啟動引渡，國務卿則會考量被引渡者是否能獲得人道待遇，以及請求引渡國國內訴訟程序的公正性，要求請求國政府保證會給予被引渡人適當待遇。國務卿批准引渡後，便會通知要求引渡的外國政府安排移交逃犯。
引渡居倫的背後考量：哈紹吉案
美國在中東的盟友沙烏地阿拉伯，近來因為《華盛頓郵報》專欄作家、阿拉伯異議記者哈紹吉（Jamal Khashoggi）遭到暗殺分屍案，陷入風暴中。沙國王儲穆罕默德（Mohammed bin Salman）被控就是暗殺哈紹吉的幕後主使者。哈紹吉案中，掌握關鍵證據的土耳其不斷對外爆料，美國多家媒體分析，川普政府為了要安撫土耳其，以引渡居倫作為「封口費」。
不過川普11月被問及是否會將居倫引渡回土耳其時還斬釘截鐵地說：「白宮目前沒有這個考量。」
