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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

北約盟邦變仇敵》敘利亞內戰不同調、軍售問題添齟齬……川普對土耳其發動關稅戰 美土關係急遽惡化

美國總統川普(左)與土耳其總統艾爾多安。(美聯社)

美國總統川普(左)與土耳其總統艾爾多安。(美聯社)

美國總統川普10日在推特上宣布,將加倍徵收從土耳其進口的鋼鋁關稅,鋁關稅將調高為20%,鋼鐵關稅將升到50%。川普稱,土耳其里拉將在強勢美元面前重挫,「我們現在和土耳其的關係可不好。」冷戰時期迄今一直維持密切邦誼的美土兩國,因為敘利亞內戰、土國政變和土耳其向俄羅斯購買軍武等問題,關係每況愈下。此次美國提高關稅使得美土緊張升高,也將對土耳其動盪的經濟現況增加壓力,動搖土耳其總統艾爾多安的政權。

冷戰時期共同對抗蘇聯 美土關係近年急轉直下

美國與土耳其為北大西洋公約組織(NATO)盟友,自冷戰以來,雙方一直保持密切的軍事防務和安全合作關係。1952年兩國簽訂雙邊安全協議,1955年簽訂了核能合作發展協議,接著又陸續簽訂了土美防務與經濟合作協議。土耳其更讓美軍進駐南部接近敘利亞的印吉利克(Incirlik),在此設立一座大型空軍基地。

然而,自2016年夏天土耳其軍方發動政變失敗後,美土關係不斷惡化。艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)總統指控現居美國的土耳其思想家居倫(Fethullah Gülen)和其支持者策畫叛變,多次要求美方引渡居倫遭拒。艾爾多安政府更在2016年10月逮捕一位美國福音教派牧師布朗森(Andrew Brunson),指控他參與政變,涉入恐怖主義行動。

川普(Donald Trump)政府為了報復土國,在8月1日宣布制裁土耳其司法部長哥爾(Abdulhamit Gül)和內政部長索魯(Süleyman Soylu),凍結二人在美國境內資產,並禁止美國企業和個人與二人進行任何交易。

布朗森遭關押近2年後,於今年7月25日被改為居家軟禁。美土雙方目前正在談判,美國可能會以釋放今年1月在紐約因金融詐欺及合謀罪遭判決有罪的土耳其人民銀行(Halkbank)副執行長阿提拉(Mehmet Hakan Atilla),交換土耳其政府釋放布朗森。

土耳其內政部長索魯。川普政府宣布制裁索魯,凍結其在美國境內資產,禁止美國企業與其進行任何交易。(美聯社)
土耳其內政部長索魯。川普政府宣布制裁索魯,凍結其在美國境內資產,禁止美國企業與其進行任何交易。(美聯社)

美國支持敘利亞庫德族 土耳其視為恐怖組織

在敘利亞內戰中,土耳其與美國立場也分歧。美國以加強反恐、掃蕩恐怖組織伊斯蘭國(IS)殘兵為名,支持敘利亞庫德族武裝。然而敘利亞庫德族武裝骨幹部隊YPG,卻是被土耳其政府視為「恐怖組織」的庫德工人黨(PKK)的外部組織。土國多次譴責美方,並加強打擊敘利亞境內庫德族武裝部隊。

美軍在土耳其南部近敘利亞的印吉利克(Incirlik)設有基地。(美聯社)
美軍在土耳其南部近敘利亞的印吉利克(Incirlik)設有基地。(美聯社)

另一方面,土耳其去年12月29日與俄羅斯簽訂貸款協議,購買4套俄製S-400防空飛彈系統,第一批將於2020年3月開始供貨,此舉引發歐洲多國和美方不滿。美國國會甚至決議擱置交付原訂要送到土耳其的F-35閃電II式戰機,做為對土耳其的報復。對此,艾爾多安回應,土耳其有權建立獨立自主的國防力量,其他國家無權干涉。

土耳其經濟崩潰 恐重挫艾爾多安聲望、動搖政權

自今年以來,土耳其經濟一直陷入困境,今年4月通膨年率達10.9%創新高,土耳其貨幣里拉(lira)已累積貶值約33%。川普宣布調高土耳其進口鋁鐵關稅,再度為土耳金融市場投下震撼彈。土國當地時間8月10日,里拉兌美元匯率崩盤,日跌幅超過16%,最高一度達到22%,隨後雖然出現過一些反彈,但仍處於歷史最低水平。

經濟政策是土耳其總統艾爾多安政權的重要支柱。(美聯社)
經濟政策是土耳其總統艾爾多安政權的重要支柱。(美聯社)

經濟是艾爾多安政權的重要支柱,他在2008年全球金融海嘯時期處理得宜,讓土耳其倖免於難,並完成七大建設計劃,廣受民意肯定,奠定權力基礎。雖然他任內加大力道打壓異議分子,關押記者、教授和政府官員,民間仍有深厚的支持者基本盤。然而,土耳其近年陷入經濟困境,加上美國這山波關稅制裁,恐讓民怨沸騰,重挫艾爾多安聲望。

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