劉性仁觀點:2024大選決定台灣經濟發展

2024-01-11 07:00

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總統候選人侯友宜(顏麟宇攝)、賴清德(陳昱凱攝)、柯文哲(柯承惠攝)

總統候選人侯友宜(顏麟宇攝)、賴清德(陳昱凱攝)、柯文哲(柯承惠攝)

民進黨賴蕭配強打中國介選牌,並往基本教義派的路線靠攏,然而無法迴避的事實是日後的兩岸關係究竟應當如何善後收拾?這不只攸關兩岸關係的發展,是戰是和?我們更關心的是台灣的經濟發展,台灣能否抵抗因ECFA中止後的經濟損失?能否彌補出口出超的缺口?現在賴清德所說所做的一切,都會有其所帶來的後果,如果美德當選,恐怕才是問題的開始,台灣經濟何去何從?台灣的出超靠甚麼?這些才是挑戰的開始。

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中國國務院關稅稅則委員會自2023年12月21日發布公告,決定中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)部分產品關稅減讓。從2024年1月1日起,對原產於台灣地區的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品,中止適用ECFA協議稅率,按現行有關規定執行。此舉引發兩岸各界關注,ECFA是否會全面中斷成為焦點議題。大陸商務部發言人日前進一步預告,有關部門正依據ECFA相關條款和有關政策法規,研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。

台灣方面並未採取任何有效措施,反而喊出政治語言,直指中國介選。台灣方面表示,中國政府在台灣總統大選期間進行貿易壁壘調查,又逕自認定結果、終止部分ECFA項目,已違反WTO機制與相關規範,貿易問題應循WTO機制處理,中國不該自陷嚴重錯誤的政治邏輯,而針對此案,民進黨政府已對風險及損害做好萬全準備,各相關部會將持續與業者密切溝通,必要時,也會有快速的輔導機制協助業者即時因應。

北京商業區。中國經濟。(美聯社)
北京商業區。(美聯社)

看起來兩岸好像在談不同的事,一邊談經濟,一邊談政治。台灣出口的情況2023年全年出口額為4324.8億美元,進口額為3519.2億美元,分別比2022年減少9.8%和17.8%。台灣的出口減少是一個不爭的事實。再從兩岸依存度來看,2023年全年,臺灣對大陸出口額為1522.5億美元,自大陸進口額為716.99億美元,與2022年相比分別減少18.1%和16.1%。顯然台灣出口至大陸者多,自大陸進口者少,台灣賺大陸的錢要比大陸賺台灣的錢多。

從數據來看2023年,臺灣對東協和日本的出口額分別為762.8億美元和314.4億美元,與2022年相比分別減少5.4%和6.5%,出口也是減少了,這與中國大陸沒有關係,顯然民進黨政府並未正視此問題。

台灣出口出現問題,出口貿易寫下連12黑,如今大陸方面中止《海峽兩岸經濟合作框架協定》(ECFA)部分產品關稅減讓,使台經濟增速保相當困難,疫後缺工、蛋荒難解、肉價飛漲,物價通脹連續22個月超過警戒線。這些情況顯然都不是一句中國介選所能解決。

我們必須了解台灣經濟的好壞不只是感受問題,台股熱錢不能涵蓋現況反映經濟,對於中小企業主對於台灣內外經濟都存在憂慮,很難樂觀。當大陸對台灣開始採取經貿制裁時,臺灣的整體貿易很可能出現逆差,且呈現無法逆轉的結構性逆流,因此這些情況我們必須在大選中列入參考。如果大陸當局ECFA中止關稅減讓,那麼顯而易見臺灣將會在兩岸貿易中失去逾千億美元的貿易順差,並且失去在大陸市場的優惠待遇,臺灣的製造業和農漁傳統產業將會受到嚴重的打擊,更多中小企業將面臨減產或倒閉的危機,導致大量失業和經濟衰退,這種情況新政府要如何解決?如何重新看待ECFA對台灣經濟的意義,應該是選後激情褪去時台灣民眾必須思考的挑戰。因此2024大選決定台灣經濟發展,實在不可不慎之。

*中國文化大學國發大陸所副教授

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