謝錦芳專欄:活化金融殭屍帳戶 日本影響力投資大躍進

2023-10-29 06:40

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日本為全球老化最嚴重、孤獨感最深的國家,圖為東京街頭。(資料照,美聯社)

日本為全球老化最嚴重、孤獨感最深的國家,圖為東京街頭。(資料照,美聯社)

日本是全球老化最嚴重的國家,人們的孤獨感高居全球之冠。為解決環環相扣的社會問題,日本影響力投資組織與金融監理機構共同合作,把金融機構靜止戶每年高達10億美元的存款加以活化,投入影響力投資,協助解決社會問題。日本首相岸田文雄把影響力投資列為重要政策,主要金融集團紛紛投入,使得日本的影響力投資大躍進。

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用投資能改變世界嗎?日本是怎麼做到的?日本影響力投資生態系先驅者鵜尾雅隆(Masataka Uo)26日在「台灣影響力投資國際論壇」中分享過去10年來在日本推動影響力投資的心路歷程。

日本影響力投資先驅者 Masataka UO 表示,日本神戶大地震受災戶,有77%是由NGO 與社區民眾協助救援出來的。(謝錦芳攝)
日本影響力投資先驅者 Masataka Uo表示,日本神戶大地震受災戶,有77%是由NGO 與社區民眾協助救援出來的。(謝錦芳攝)

日本老化嚴重 社會孤獨感居全球之冠

1995年1月神戶發生大地震,造成逾6000人死亡。在神戶出生長大的鵜尾雅隆感受特別深,他指出,調查顯示,大地震發生後,災民有77%是由當地非營利組織與社區民眾協助救援的,只有23%是獲得政府救援的。這顯示,很多複雜的問題無法只靠政府來解決,民間可以發揮極大力量。

日本是全球老化最嚴重的國家,鵜尾雅隆指出,社會的孤獨感是日本目前面臨最嚴重的問題。以前,他以為政府可以解決所有問題,但隨著政府財政赤字攀高,財政負擔沈重;神戶大地震之後,他認為,許多問題不能只等待政府來解決。

鵜尾:「影響力投資如黑暗大海中的燈塔」

「影響力投資有如黑暗大海中的燈塔」。鵜尾雅隆表示,社會影響力債券(SIB)是影響力投資的重要工具,投資人把資金投資於政府的計畫,政府把計畫外包給非營利組織和社會企業,由非營利組織與社企為弱勢族群提供服務,如果這些弱勢族群情況獲得改善且達到一定的目標,由非營利組織評量影響力成果,那麼政府可以依契約支付約定的款項。這項投資計畫對政府、投資人、弱勢族群等各方都帶來好處。

鵜尾雅隆指出,10年前,日本一切從零開始,當時日本政府對影響力投資完全沒有興趣,民間也很少投入影響力投資。2016年日本政府成立「社會影響力管理倡議」平台,這是一個結合逾150家企業、基金會與政府機構共同成立的平台,加速推動影響力投資的重要工具。

日本影響力投資先驅者 Masataka UO (謝錦芳攝)
日本影響力投資先驅者 Masataka Uo指出,日本影響力投資規模在2022年大躍進 。(謝錦芳攝)

日本活化殭屍帳戶 每年2億美元投入社會創新

最關鍵的改革是活化龐大的靜止戶存款。鵜尾雅隆參考英國的經驗,在日本推動改革,把每年高達10億美元的金融靜止戶閒置資金加以活化,這項改革在2019年成功了,如今每年有2億美元可運用在社會創新,透過160個中介機構推動逾1000個專案。

鵜尾雅隆不諱言,最初日本政府對影響力投資的態度冷淡,但在民間組織不斷努力下,日本首相岸田文雄體認到影響力投資的重大影響力,列為重要政策,全力推動,在競爭與同業壓力下,幾乎所有大型金融機構都積極投入。過去10年來,日本的影響力投資規模緩慢成長,在2022年有了驚人的成長,規模比上年成長3.6倍。

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