觀點投書:台灣要學習與自由化的威脅共處

經濟部要對加拿大不當限制台灣鋼鐵產品出口,向世界貿易組織(WTO)提起訴訟。(網路資料圖)

經濟部要對加拿大不當限制台灣鋼鐵產品出口,向世界貿易組織(WTO)提起訴訟。(網路資料圖)

元月下旬,經濟部決定對加拿大不當限制台灣鋼鐵產品之出口,向世界貿易組織(WTO)提起訴訟,以保護我國鋼鐵產業。可以預見,此椿貿易爭端將成為台灣自2002年加入WTO以來,首起獨自提訴之爭端案件。

一直以來,不少國內外媒體或評論係以「貿易戰」來形容WTO會員國之間的利益衝突,當中最常被援引的例子是早期美國與歐盟(the EU)以及近期美國與中國相互間的各種貿易爭端。當人類用「戰」這個字來形容國家間因貿易互動而導致的衝突時,字面背後反映的是一個有趣但值得令人深思的面向。

許多WTO的會員,就像台灣一樣,不能沒有貿易,但一旦選擇涉足國際貿易,就極難不與它國有利益上之糾葛,衝突自然也就不可避免。對台灣而言,這場即將與加拿大展開的貿易戰,攸關國內鋼鐵業日後的出口利益至鉅,國家經濟可能面臨的衝擊當然也不在話下。這場戰役雖然不會有直接的人員傷亡,但此種非傳統軍事安全的衝擊背後,有若干值得政府與人民省思之處。

首先,在面對它國限制台灣貨品出口的壓力下,政府的策略思維並不是反思貿易自由化可能帶來的風險或負面效果,而是繼續訴求更多的貿易自由化參與。舉例來說,經濟部國貿局在本月21日表示,去年台灣對東協(ASEAN)國家的出口比重下降,顯示以東協為中心的貿易自由化網絡對台灣的區域貿易表現構成了衝擊。經濟部因此倡議,台灣應設法儘快加入區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。此種政策的核心思考反映出我國不樂見出口貿易活動被打壓,也擔心貿易出口表現上受到邊緣化而衰退,所以戰略選擇上主張參與更多的貿易自由化機制。

但更多的貿易參與必然增加台灣與它國更多貿易衝突的風險。美國、EU、中國都是目前國際貿易舞台上的大國,也都是頻繁與它國發生貿易爭端的國家。政府或產業在憂心台灣不能進身ASEAN或其它區域性的貿易自由化機制時,是否也該同時強化自己面臨貿易戰時的反擊與自保能力?

其次,從貿易創造或轉移等面向來看,未能加入更多貿易自由化機制確實很可能危及我國的出口競爭力,導致經濟發展受挫。但這樣的評估結果多半建立在絕對比較的觀點或是以產業利益為中心的立場,而沒有和其它重要且攸關百姓的議題(例如:環保、人權、產品安全、消費者求償等)進行相對比較。進一步說,貿易自由化可能(而不是必定)帶來經濟發展,但也可能釀成環境惡化、勞工權益受損、黑心食品等風險或實害。因此,較為公允的觀察是從法益衝突與利益調合的角度來重新思考貿易自由化對台灣的利與弊。否則類似太陽花的公民抗爭仍有可能再次發生。

身處全球化時代與面對全球化下的高壓競爭,台灣的經貿策略不再只是面對要與不要的兩難,還有政策觀念上的更新。我們必須學習與各種貿易自由化的威脅共處,學習用參與國際合作機制帶來的利益填補過程中的損失與調合失衡的整體社會秩序。

*作者分別任教於中興大學與中正大學

關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章

4 人贊助,累計贊助金額$ 385

夏珍專欄:太平亂世歪怪當道,國家名器成了自走砲

夏珍 2018-01-19 06:20

「見怪不怪,其怪自敗,不用砍他,隨他去就是了。」紅樓夢第九十四回,萎了一年本該在三月開的海棠竟在十一月裡開花了,眾人議論到底是不是好兆?...

2 人贊助,累計贊助金額$ 195

汪浩觀點:蔣介石為什麼曾打算撤守金門?

汪浩 2018-01-07 07:20

1950年5月16日,蔣介石為國軍主動撤守舟山與海南,發表告大陸同胞書,說「政府為了整個國家和全國人民的前途關係,不得不忍痛一時,...

2 人贊助,累計贊助金額$ 195

新媒體如何報導國際新聞?《風傳媒》辦研習營「冒險工廠」帶領學員深度體驗

國際中心 2018-01-15 14:00

不少人經常感嘆台灣缺乏國際新聞,為了讓年輕學子對報導國際新聞有進一步認識,《風傳媒》國際新聞中心首度舉辦「編譯記者的冒險工廠」研習營,...

2 人贊助,累計贊助金額$ 90

黃逸卿觀點:不想當中年新貧族?先停止拿愛來綁架自己與親人!

黃逸卿 2016-10-06 06:40

看到最近有專題一系列報導台灣的「流沙中年」危機,覺得特別有感。 報導提及包括中年兒子放棄優渥薪水照顧年邁雙親,讓自己落入貧窮線;...

2 人贊助,累計贊助金額$ 90

青年打工正夯?還是資方愛把正職開成「零工缺」?她一席話戳破,鬼島勞工受難的醜惡真相

洪雪珍 2018-01-11 12:13

我剛畢業的那幾年,全世界都在流行迷你裙,真是讓人傷透腦筋!像我這樣肥臀短腿的人,能穿迷你裙嗎?不就是自曝其短!我懂得這個道理啊,...

1 人贊助,累計贊助金額$ 250

前觀傳局主秘再爆燈節標案疑雲,籲柯市府:立即公開投標評審過程、計畫內容

王彥喬 2018-01-18 20:33

台北燈節標案在北市觀傳局前局長簡余晏去職、新任局長陳思宇上任後,遭知情者爆柯市府要求得標廠商槮凌公司必須讓出1000萬,...

1 人贊助,累計贊助金額$ 150

閻紀宇專欄:這個雙面國家讓超級強權美國「當了15年的冤大頭」

閻紀宇 2018-01-09 06:10

2018年才降臨7個小時又12分,美國總統川普就對一個國家「宣戰」,不是他一嗆再嗆的北韓、不是他恨之入骨的伊朗、不是東風壓倒西風的中國、...

1 人贊助,累計贊助金額$ 150

游盈隆專欄:當民意海嘯遠離的時候

游盈隆 2017-12-23 06:50

明年此時,台灣地方首長與民意代表的選舉已經結束了,當選的各級地方首長和民意代表也已經走馬上任。這時候開始來關心和探討「...

1 人贊助,累計贊助金額$ 150

呂紹煒專欄:馬屁還是專業?談施俊吉的「2022年基資3萬」願景

呂紹煒 2018-01-17 06:20

在小英總統講出她的最低工資夢想數字是:3萬元後,官員就忙著要幫總統解釋、開脫、甚至「圓夢」;相較於其它官員有保留的說法,...

1 人贊助,累計贊助金額$ 45

孤窮老人過寒冬!每4名獨居老人就有1人中低收入

黃天如 2018-01-07 09:00

2018年對台灣很關鍵,因為依人口推計,我老年人口比率將於今年內突破14%,正式邁入聯合國定義的超高齡社會。每個人都會老,然而受到高齡化、...