今天，你呼吸了沒？
在台灣，呼吸新鮮空氣什麼時候竟成了偶一得而為之的奢望？
我們衷心期待政府拿出魄力與智慧，以解決人民心中的痛，但是，從立院臨時會未將空汙法納入一事看來，我們只能繼續奢望？似乎………
天天空氣品質燈號橘色又如何？紅色又如何？就算是菱形紫色非常不健康又如何？星形豬肝紅卻又如何？我們這些傻老百姓就用力吸飽吸滿，就讓「不良生育結果、兒童呼吸道疾病、動脈粥樣硬化、認知系統發展受影響、早產等生殖健康問題」和你我常相左右、至死不渝！
是哪個政府、哪個執政黨如此缺德少良心？
請看今日（107/01/04）新聞：
「立法院將在明天舉行臨時會，處理一例一休修法，不過這次的臨時會並沒有將空汙法納入，引發不小爭議。」
看見了嗎？即便是台中和高雄兩地萬人反空汙大遊行的「反集權」、「反歧視」、「反愚民」口號言猶在耳；即便是「NO COAL」字樣還讓你我激動落淚又記憶猶新；就算嘉義的市長涂醒哲、林佳龍、魏明谷與涂三人齊拉「Together」綠色長布條提出一二三四五六七八九項訴求又如何？秀做完了後，面對立法院臨時會不處理空汙法，還不是悶不作聲的當執政黨順民？執政黨還是非常有魄力的讓傻老百姓繼續享用PM2.5免費豪華特餐啊！
「功德院」院長賴清德批准空氣汙染防制法修正草案又如何？從嚴制定空汙排放標準、重罰甚至註銷牌照、提高罰鍰上限到2,000萬元、劃設空氣品質維護區、
增訂最低刑度、提高現行刑事處罰刑度及罰金上限等等等等洋洋灑灑一大篇又如何？昔日的信誓旦旦如今還不就是一場鏡花水月？執政黨還是眼不見為淨的讓傻老百姓繼續享用PM2.5免費豪華特餐啊！
環保團體地球公民基金會、台灣健康空氣行動聯盟、地球公民基金會、這個會那個會加上朝野立委的呼籲、譴責，顯然都喚不回、也罵不回高層讓百姓繼續呼吸PM2.5的決心。
我們不是認為審查總預算案或監委人事同意權案不重要，但看看其他被民進黨團列為必須力拚審議的「勞基法、稅改、農田水利會組織通則、國家住宅及都市更新中心設置條例草案」等案，我們就有意見了！
請問：
「勞基法」在目前執政黨和執政黨的勞動部之間，就贊成修不修法的民調數字誰是誰非都還喬不攏；作為被改革者的勞團、勞工還有非常大的反彈，行政院為何不就人民對修法的支持度及方向先搞清楚？為何不放下高高在上的傲慢，和影響所及的各方好好協商呢？
況且連行政院還表示，這次修法過後還會啟動「下一次修法」，這就表示行政院已「預見」本次修法的不圓滿，那到底有何急迫性與必要性，非得在本次臨時會通過不可？
「稅改」對大戶減稅、對中小企業加稅，這樣的改法難道不是加大貧富差距、肥了富人窮了小民？對一般普羅大眾而言，「稅改」更是看不到也吃不到，真真實實畫在的牆上大餅！
「農田水利會組織通則」更是被視為執政黨奪財於民的「強盜法案」，是拔在野黨選舉樁腳的「拔樁法案」，如此在道德上站不住腳、具有重大負面社會觀感與瑕疵，卻又不具急迫性的小小法案，不知道執政黨到底在急什麼？
「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」的急迫性，更是讓老百姓百思不得其解！下個會期再通過有差到哪裡去嗎？很多都市更新計畫都等一、二十年了，再多等一兩個月，難道中華民國的都市就立刻全都要敗壞傾圮了？老百姓生活水準就驟降至無法忍受了？
「勞基法、稅改、農田水利會組織通則、國家住宅及都市更新中心設置條例草案」的優先性，我們試著從蔡政府的角度思考「目的正當性」：
「勞基法」是造成民怨沸騰與對政府不滿意最大的炸彈，必須在最短時間拆除，不能再延宕或任其發酵，否則將影響年底選情。所以，列為優先！
「稅改」是基於大戶獲得減稅後會增加投資的想像。所以，列為優先！
「農田水利會組織通則」是在消耗競爭政黨基層實力，有助執政黨持續鞏固權力的良方。所以，列為優先！
「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」則是為活化都市機能、實現人民居住人權的計畫，所以，列為優先！
由以上對蔡政府推動優先法案「目的正當性」的分析，我們否定了「勞基法、稅改、農田水利會組織通則」三點，但也肯定了「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」一點，顯見我們不是毫無是非標準的全面否定。只是如果除了「目的正當性」外之，若再增加「急迫性」思考時，我們就必須遺憾的說，「勞基法、稅改、農田水利會組織通則、國家住宅及都市更新中心設置條例草案」和「空汙法比較」，完全沒有列為優先法案的條件！
因為四個法案都脫離了老百姓最重視的「民生問題」。
「建設之要首在民生」，和老百姓生存相關的就是「民生」，食衣住行都是民生問題，因為都是缺一不可。而呼吸的重要性，更絕對超乎民生問題的食衣住行，其重要性更是不證自明。
但從蔡政府對優先法案的選擇，我們合理懷疑，或許上萬人罹患肺癌對蔡政府而言只不過是統計數字，預期壽命的減少則不過是另一個統計數字，至於生活品質的降低那更是連統計數字都稱不上的主觀感受。而這些，似乎都是蔡政府看似注重苦民所苦，但卻也是可以緩上一緩的。
但基於對《兩公約》明列的「生存權」的堅持，我們殷切期盼，已經通過不少爭議性法案的立法院，這次臨時會能實質重視人民最切身的空污問題，將空汙法列為比總預算案更優先的案子，空汙法不過，總預算案就不審！顯示代表人民行使權力的國會重視人民健康超過一切的決心！
當然，我們並不是奢望臨時會通過空汙法後，台灣上空的霧霾就會自動煙消雲散。空汙法如有幸於本臨時會通過，政府和人民還是需要努力，在空汙防治上持續關注、付出、合作。
沒有人會天真的以為空汙問題可以緩上一緩的，這點可能是民調如日薄西山的蔡總統，與即將擁抱死亡交叉的賴神所輕忽的。今試套用修改憲法第二章有關人民之權利義務第 7 條如下：
「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在受空汙傷害上一律平等」
所以，呼籲蔡政府重視，並將「空汙法」列為臨時會應先審查法案！
*作者為基層教師
