觀點投書:「年改」他山之石!美國聯邦公職人員的退休制度改革

2017-05-14 06:30

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附帶提到一點是,同樣出身於行伍,筆者非常不能認同某些政治人物,動輒把國軍退役人員又再工作的打成「肥貓」,這是非常不公平的。退役軍人所領退休金,是其為國家長年奉獻所換得的,天經地義、合理合法,縱使以自身之力,再掙一份收入,為什麼就變成肥貓了?如前所述,美軍退休人員,再任聯邦公職,不影響軍方退休金,只是公職退休後,必須合併年資,領一份。更何況美軍退休人員,基本上求職困難不大,但是國軍退休人員,顯然社會上相對比較吃虧。肥貓應該只能形容可能存在極少數運用軍中影響力來安排退休後的高薪工作的人員,而不能形容絕大多數的退休軍職人員。

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有一點與台灣不同的是美國聯邦公職人員可以加入或組織工會,(現役軍人和少數國家安全有關的人員,比如執法人員,例外)。如果有勞資糾紛,基本上是不可以罷工,不過可以由工會來出面和政府進行談判,如果無法達成協議,可以採取法律或仲裁途徑,或者發動連署,給國會議員施壓,所以在退休制度,以及其他福利的改革上,聯邦政府必須參考公職人員的意見,甚少單方面做出決定。但是當國家財政出現問題時,聯邦公職人員也會共體時艱,比如2013年就有不少政府機構,因為預算短缺,放過無薪假。

撰寫此文,是看到台灣的年金改革的方式,造成社會對立,深感痛心疾首,如此對立只會增加社會成本,改革需要由各個方面的團體來討論,達成共識,切不應蠻幹。筆者純粹是出於好意,希望台灣各界能參考他山之石,以達成社會共識,既可改革以期永續經營,也能保護退休軍公教人員的權益,與尊嚴。

【本文數據主要來自美國聯邦政府人事行政辦公室(Office of Personnel Management 縮寫OPM,類似台灣人事行政局)網站】

*作者自幼移民美國,現為美國國防部文職人員

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