包淳亮觀點:中國為何將保障自由主義世界秩序?

2017-04-13 06:40

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由於中國人口佔世界比例甚高,一旦中國成為霸權,就可能成為最後一個世界霸權。在中國成為霸權之後,即使歐美合併、或者印度快速崛起,也只會使世界秩序恢復多極,而沒有替代中國成為下一個霸權的可能。

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中國崛起對世界的意義

中國的政治運作方式還讓許多人不敢苟同,人們更喜歡謳歌在19世紀進行全球殖民的大英國帝國、與到1965年還普遍存在種族隔離現象的美國,聲稱他們的軟實力難以被超越。其實軟實力仍得以經濟與軍事實力為基礎,而若沒有足夠的財政資源,任何一個政府都很難造福人民、威懾敵人,遑論軟實力。

而中國的崛起,還有著此前霸權所沒有的道義性質。中國的發展過程雖然曾發生一些悲劇,但並未依靠對外的殖民主義、或國內的奴隸制度,因此對於許多曾受壓迫的國家特別具有號召力。另方面,中國由於人口遠較此前的霸權國家為多,其取代美國就意味著全球向著平等的方向邁出了一大步。同時,隨著中國工業化逐漸成熟、邁入後工業化社會,資本大量輸出,窮國勞動者的機會將大幅增加,世界勞動市場將顯著趨於平等。於是我們將發現中國的崛起真正帶給世界的是一個大的機會,伊斯蘭教國家、非洲國家對此將特別表示歡迎。

中國在軍事上的影響,目前還不甚明確。首先要明確的是其軍事力量,已足以在其鄰近地區、包括在台灣擊敗可能來援的美國,並正以在西太平洋與印度洋地區獲得優勢為努力目標。但中國並非世界秩序的挑戰者,而意圖藉由成為既有霸權的合作夥伴,以此更順利的成為霸權的繼承者。因此台灣除非自尋短見,北京未必得尋求伐兵、攻城。不過為了擴大市場,中國推動「一帶一路」,為此必須在動盪的中東與非洲地區「維穩」,目前已在吉布提建立軍事支持設施,應會尋求在此一廣大地區扮演「公道伯」的角色,一方面是各國主要貿易對象、甚至軍事裝備的供給者,另方面就是各國關係的裁判者。

總體來看,相對於僅佔世界人口少數的西方與日本,中國的崛起將大幅改變人們對世界的想像,一個相對平等的世界將出現可能。華勒斯坦說過,「由於資本主義的成功,而促成資本主義的崩解」,「一個能包容多樣性的社會主義世界秩序」成為「更好的選擇」,但這個選擇其實就得以中國崛起為前提。換個角度來看,中國的崛起也是對美國統治下的和平的一個最好的肯定,它顯示了結合了民族國家與全球化的美國秩序的相對開放性,因此中國也沒有必要像日本或德國一般,對相對封閉的英國殖民秩序加以挑戰。

總之,為了實現世界的自由與公義,中國必須和平崛起;中國也必須以世界的自由與公義為目標,其崛起才能獲得多數國家的祝福。中國將保障自由主義的世界秩序並和平崛起,這不僅是遠大的目標,也是實施的手段。

*作者為國立中興大學法商學院(今國立臺北大學)法律系學士,國立中山大學大陸研究所碩士,國立政治大學東亞研究所博士。

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