沈建一觀點:從川普貿易政策的操盤手談起

2017-01-04 07:00

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中國經濟蓬勃發展,中產階級崛起,也帶來新的變數(美聯社)
中國經濟蓬勃發展,中產階級崛起,也帶來新的變數(美聯社)

中國加入WTO後,每年數以千億美元計的貿易順差是中國國內生產毛額(GDP)從2001年的1.1兆美元,躍至2015年以10.5兆美元擠身全球第2大經濟體的重要原因。西方國家原以為中國共產社會變身市場經濟,使人民生活獲得改善後,應會逐漸邁向歐美引以為傲的民主法治社會;但是從美國尼克森總統到歐巴馬總統任內超過45年的期間,自由世界不但沒有感受到中國在人權或民主法治上的進步,反而因數位科技的快速發展,政府箝制個人自由的手段細膩化,使得中國在人權保障上不進反退,如今離西方民主法治的標準似已愈來愈遠。因此身為民主陣營龍頭的美國和一些志同道合的國家(like minded countries),難免會思考如何來反制中國,此其二。

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中國在自由世界賺飽錢財後,又常涉嫌利用不正當的手段盜取許多先進國家的高科技來積極發展本身的軍事武力。中國軍力日益強大後,在沿海或機動車上已布置了幾千枚的飛彈,這些飛彈描準的目標其實不止我國,當然還包括韓國、日本、關島、菲律賓、越南、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼、甚至遠至太平洋彼岸的美國,如今它已有能力愛打誰就打誰;整軍黷武後的中國也開始積極地主張東海、南海上許多無人島的主權,除曾被菲律賓告上國際法庭外,中國三不五時也會在這些海域來場軍事演習,讓周遭的國家備感威脅,這些國家自然也會仰望美國能牽制一下中國,此其三。

其實想修理中國的不只是川普,歐巴馬時代即已開始積極地設法;但是歐巴馬囿於學養和經歷,讓他選擇採行像《跨太平洋夥伴協定》(TPP)、《跨大西洋貿易暨投資協定》(TTIP)這種不易實現的經貿圍堵戰略,終致一事無成。而川普是美國上流社會的白人,原本在商界馳騁時就經常不按牌理出牌,這樣的人酷愛競爭,而且喜歡找最強的人來鬥,所以被他看上就表示中國不是「魯肉腳」。至於川普對中國會使出什麼手段?是否發動貿易戰?回答問題前,我們得先檢視一下棋盤上已有的客觀事實。
西方的市場經濟理論是建立在追求個人最大利益上,說白一點就是建立在人性的貪婪上,而約制貪婪的遊戲規則就是法治。近幾百年來西方的民主法治是建立在個人本位的思想上,所以法是規範政府和社會成員的行為準則;這個廣義的法包括:各級立法機關依多數民意通過的法、宗教的戒律、各行各業依專業知識所累積形成的行規、甚至社區內居民間的許多不成文規定等。

在這樣的法治社會裡,因守法可以建立人和人間的信任並受人尊重,從而獲得生活上最大的便利,所以絕大多數人樂於守法;而涉嫌違法投機的人若被嚴謹的調查程序確定不法後,無論大小咖都將一失足千古恨地淪為社會的邊緣人,生活原有的便利、一生辛苦累積的信用(Credit)、以及不法所獲的經濟利得等,都會被狠狠地剝奪殆盡。所以民主法治社會有幾項特徵:大多數人樂意守法、法令與時俱進、調查違法的程序嚴謹、確定違法後的代價沉重,違法案內外的其他人或事不會受到誅連等。

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