風電煤電過剩、再生能源進展緩慢 中國能源產業面臨複雜轉型

中國的一處風力發電場。(BBC中文網資料照)

中國的一處風力發電場。(BBC中文網資料照)

國際能源署(International Energy Agency)向BBC透露,在發展風電的高峰期裡,中國幾乎每小時建成兩座風電機組,是全球風電裝機速度排名第二的美國的兩倍。

但國際能源署警告說,由於中國在同時期建設了大量煤電廠,所以不得不關停大約15%的風電機組。

在歐洲,每年風電機組被迫暫停的比例僅為1-2%。

國際能源署認為,出現這種問題的原因是,在中國火電仍然比風電更容易接入電網。

該機構發言人對BBC透露,中國風電的發展看似樂觀,但被掩蓋的一個事實是,2015年到2016年上半年,中國煤電新裝機容量創下了紀錄。

「中國風電存在明顯的供應過剩。在甘肅,39%的風電產能由於電網接入的問題只能關閉。」這位發言人說。

新能源「困局」

國際能源署發言人說,從目前看,中國的新能源發展是不可持續的。「中國需要推出更強有力的政策措施,包括建設更多的輸電線路,並為老舊的、相對更為低效的煤電廠謀求政策出路。」

中國官媒報導稱,中國計劃在2018年停止新建煤電廠。

國際能源署的數據顯示,儘管政府的補貼政策不像過去那樣有吸引力,但中國在2015年新增300萬千瓦風電裝機。2016年,風電機組建設速度有所放緩,但仍然保持在每小時建成超過一座的水平。

全球風能理事會(Global Wind Energy Council)的史蒂夫•索耶(Steve Sawyer)向BBC透露,中國風電產能以及太陽能產能發展速度真是無可比擬。

中國河北省衡水的一家煤電廠(資料圖)。
中國河北省衡水的一家煤電廠(資料圖)。

「中國電網發展跟不上各類可再生能源的發展速度,這毫不奇怪。如果要改變這一局面,中國需要迅速對電力市場進行改革。」

另一方面,中國政府明顯高估了電力需求的增長速度。在中國經濟增長放緩、關停非清潔能源機組的背景下,中國的電力需求僅僅增長了0.5%。

但也正是由於能源總需求增長的放緩以及對可再生能源需求的增加,中國下決心在上周正式批准了巴黎氣候大會的相關協議。

中國外交部發言人陸慷在回應BBC採訪時稱,「中國已經在減少排放、環境保護以及發展可再生能源方面做出了很大努力。」

「國際社會承認中國在應對氣候變化中的領軍作用。中國將堅持綠色可持續的發展道路。這也符合中國自身的發展需要。」陸慷表示。

複雜轉型

綠色和平駐北京的柳力(Lauri Myllyvirta)告訴BBC,「中國煤炭產業存在泡沫。中國煤電產能已經供過於求,但它仍然每周新建一座煤電廠」。

「這也說明了向清潔能源轉型的複雜性。一些工廠因為不能繼續運行現有發電設備而心存不滿,拖延行為導致資源浪費。」

國際能源署認為,導致煤電裝機仍然大增的原因是低成本融資以及地方政府提供的支持。一些煤礦和運輸企業在多元化的過程中開始從事電力生產。

該組織發佈的第一份能源投資領域的全球性分析稱,總的來說全球能源系統在朝著低碳以及高效率的方向轉型,但如果要實現巴黎氣候大會提出的目標,對清潔能源技術的投資還需要提高三倍。

*本文原刊《BBC中文網》,原標題〈國際能源署:中國能源產業面臨複雜轉型〉

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