陳昭南觀點:太平島不太平,台灣又被出賣了嗎?

2016-07-16 06:30

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南海仲裁案結果在12日出爐,菲律賓大獲全勝,中國全盤皆輸。此外,荷蘭常設海牙仲裁法院稱南海地區只有「礁」沒有「島」,否定我國太平島定位。(美聯社)

南海仲裁案結果在12日出爐,菲律賓大獲全勝,中國全盤皆輸。此外,荷蘭常設海牙仲裁法院稱南海地區只有「礁」沒有「島」,否定我國太平島定位。(美聯社)

原來,人民對司法的不信任,不獨只有台灣司法之敗德,好像連國際法庭也一樣多的烏龍和恐龍。

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台灣人總得感嘆「有錢判生,無錢判死」;現在又得抱怨,「國際現實不就是比誰拳頭大」;太平島面積51萬平方公尺,有機場跑道有港口,結果被仲裁法庭判為「礁」;沖之鳥面積約9平方公尺,連鳥都不生蛋,卻被稱為「島」?

總統府與外交部23日安排國內外媒體親登太平島。(隨行記者團提供)
太平島機場跑道。(資料照,登島隨行記者團攝。)

但,這次仲裁做出如此鮮明的對比,其骨牌效應很可能即將引來對日本的極大挑戰,也算是日本被這裁決的風颱尾所掃到後續效應。這還得看日本的拳頭大不大了!

再者,日後這鳥都不生蛋的沖之鳥附近若再發生台日漁民紛爭,台灣就可以堂堂皇皇訴諸國際輿論,並直接找出這次擔任仲裁者的那五位委員要求他們對日本所宣稱之合法性做回應。只是這也得看台灣記者的本事了。

「沖之鳥島」位置圖。(日文維基百科)
「沖之鳥島」位置圖。(日文維基百科)

仲裁無關主權和邊界,台灣依然合法擁有太平島

那冊厚達500頁的仲裁判決書,菲律賓花了2000萬美元打出來的這官司,總會有幾分根據吧?是台灣太大意呢?或說台灣自始就根本沒被列入考慮內?人家要伸訴的對象直指中國,台灣就別太自作多情了!人家就是完全衝著要去壓制中國霸權擴張而開打的國際官司,台灣靠邊站去吧!

不過,正由於裁決主客體都不是台灣,或者說根本沒有台灣的身影考量在內,這樣的舉世矚目的判決,對我們也不必然能有法律約束力。所以一般都認為台灣政府只需照本宣科持續不斷強調「台灣對太平島擁有實際佔有的絕對主權」即可,而且說得越大聲越過癮,被砍了總得喊痛吧!

其實仲裁庭也是這樣強調的,它既不對任何涉及陸地領土主權的問題進行裁決,也不劃定當事雙方之間的任何邊界。

至於最被關切的所謂200浬經濟海域,本來就不存在,台灣也無實際執行能力,因此暫時也就沒必要浪費唇舌多做討論,權且當作日後台菲漁權談判時的一個籌碼即可。

這次仲裁結果最大贏家當然是美國,最大輸家也當然是中國。這場遊戲大概也只有這兩個大國玩得起。說白了,就是美國重返亞洲政策要壓制中國海洋擴張的法律戰,並逐步執行CSIS最關鍵的一個計畫「亞洲海洋透明倡議」(The Asia Maritime Transparency)。菲律賓充其量不過是被用來當作人頭的代理小角色。

南海仲裁結果12日出爐,菲律賓人喜極而泣(美聯社)
南海仲裁結果12日出爐,菲律賓人喜極而泣。(美聯社)

這場文鬥看起來好像是菲律賓打贏了官司,我的看法正好相反,除了美國,所有南海的主權聲索國根本就沒有贏家,包括菲律賓在內都是輸家。

美國重返亞洲扮演「再平衡者」角色,其在南海的戰略前提即是要優先破解「中國崛起」挑戰世界霸權而設定。

在南海部分,首先當然是先從戰術上解除中共以永興島、黃岩島、永暑礁三個島嶼為基點的倒三角形軸心之南海軍事佈局,避免該海域日後長期軍事紛爭。

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