觀點投書:務實推動台灣重返聯合國

2016-06-19 06:00

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礙於國際現實,「加入」聯合國似乎不可行了,但是如果是採用「重返」一詞,在法理上我們站得住腳,並且會比「加入」擁有更多發聲的機會。(美聯社)

礙於國際現實,「加入」聯合國似乎不可行了,但是如果是採用「重返」一詞,在法理上我們站得住腳,並且會比「加入」擁有更多發聲的機會。(美聯社)

能夠讓台灣在聯合國發聲,相信是許多台灣人的心願,但在這國際現實的處境,實在是令人非常失望,尤其加上美國AIT前執行理事施藍旗15日表示:「只要不公開挑戰北京,台灣現有國際空間應能維持,至於擴大參與有可能性卻更困難,但推動成為聯合國一員,機率是零。」其中強調自己的看法不代表美國官方,這些話聽在台灣所有民眾的耳裡實在感到非常心痛,台灣要到聯合國發聲,聽起來似乎是如此遙不可及,因此,筆者在此大聲疾呼,台灣人民必須更加團結,而這考驗執政者的智慧及全民的團結向心,因為重返聯合國發聲也並無不可能。

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首先我們要先瞭解聯合國,這一個新的世界性組織可追溯至1939年的美國國務院,美國總統富蘭克林·德拉諾·羅斯福首先使用「聯合國」一詞,用於描述同盟國家,而於1942年1月1日簽訂《聯合國共同宣言》,聯合國一詞首次正式使用。當時的安理會五大常任理事國法國、中國、蘇聯、英國及美國共同批准了憲章,聯合國正式宣告成立,大家別忘了,當時的中國就是「中華民國」,1946至1951年臨時總部設在長島成功湖,而迄今中華民國國旗仍飄揚在聯合國舊址,歷經中共歷年抗議,聯合國立場基於維護歷史,中華民國國旗仍舊在聯合國舊址飄揚。

最早推動加入聯合國時間是在10年前,扁政府推動以台灣名義加入聯合國,但是「加入」這個詞礙於國際現實似乎是已經不可行了,但是如果是採用「重返」,在法理上我們站得住腳,並且會比「加入」擁有更多發聲的機會,今天如果台灣的政府能夠到聯合國發聲,用什麼樣的國號問題遠遠比不上讓台灣在聯合國發聲還重要,但是重點是我們本身夠不夠團結,當我們在炒作國號及國家認同問題時,加入的機會也隨著對岸的崛起而逐漸消逝,我們都知道國際間,重視的是國際利益,難道台灣一點辦法都沒有嗎?

美國與中共在南海對抗下,美國重返亞洲戰略,2014年9月前美國在台協台北辦事處長司徒文公開表示我方「中華民國應澄清主張南海十一段線海域,僅可主張太平島周邊200海浬經濟海域」。受到當時馬政府的悍然拒絕,而太平島在扁、馬政府的長期經營下,目前已可停靠軍艦及運輸機,建造期間在美國多方干預、國際抗議中,能得到此一成果在實屬不易,時至今日成為了蔡政府極其有利的政治談判籌碼,而就美國為何要中華民國放棄主張的十一段線,原因在「中共主張九段線的法理源自中華民國『南海諸島位置圖』,中華民國國共內戰敗退台灣,於此中華人民共和國宣告中華民國已經滅亡(實際上是1971年才進入聯合國),中華人民共和國唯一有權代表中國,並逕自主張繼承中華民國之一切權力,而現實是中華民國政府仍在台灣,美國要求中華民國政府放棄十一段線主張,間接讓中華人民共和國喪失主張的法理依據」。

菲律賓於2013年1月就南海爭議向常設仲裁法院提起訴訟,其中將台灣固有領土太平島也列入仲裁標的,背後是否有美國操縱姑且不論,這反映出我實際管轄太平島已成兵家必爭之地,地理位極其重要,而南海更攸關中共的生命線,我國握有此一重要談判籌碼,我國主張南海十一段線無論是讓與中共或是美國,都等同於間接承認我政府國際地位,這都是極其重要的談判籌碼,如果此一籌碼有助於換取我國在聯合國上的地位,都是可嘗試選項,然太平島絕不可輕言放棄,並且需積極建設,增加其戰略地位,才有利拉高此一談判籌碼,筆者在此呼籲,唯有全國同胞齊心,才有助於台灣爭取其國際地位,萬不可短視近利、意識形態對立,錯失大好良機。

*作者為研究生

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