時殷弘指出,中國把更多的注意力、思考力、宣傳力等投放在了「一帶一路」沿途國家,特別是發展中國家,而沒有充分注意到中國與它們之間有遠比一度設想的更複雜的關係。
他說,此外,周邊情況越來越複雜和具挑戰性。「如果說改善周邊外交就主要押寶在『一帶一路』上,那麼多半不會成功,因為周邊情況越來越複雜和具挑戰性的原因很多」。
時殷弘分析,中國在戰略領域上有兩個事最優先,即台灣問題與處理對美關係,可能還包括東海問題。「兩個優先不會變,都要花不少錢。還有這兩個優先還引起反彈,如美國與其盟國也增加國防開支和強化備戰,有需要我們應對。『一帶一路』相對來說排序就比較靠後了。」
「中國的一項基本現實是中國經濟10多年來緩慢走低,財政收入逐漸減少」,時殷弘表示,「外部環境則美國這麼壞,而且美國後面跟著不少盟國和戰略夥伴。在這種情況下,哪個最重要?國內經濟、金融爭取穩中求進」。
新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎告訴中央社,經濟放緩下,支出與投資很難一直支撐,北京對「一帶一路」進行了一些調整。「一帶一路」本身就是一個風險高的開發計畫,回報率較慢,如同冷戰時期美蘇要拉攏他國,也是將大筆款項投在不同國家,但成效不一。
莊嘉穎觀察,最近看到中國做了調整,不會像以往那麼大規模投入,會比較有選擇性地去推動。比起傳統的基礎建設,中國更希望在電子通訊的基礎建設下功夫,能夠降低風險,戰略上也較有保障,選項會較為小心。
莊嘉穎表示,北京願意這樣做需要承擔風險,有些成功,但也有未能達成預期的效應,這也很正常,「因為本質就是這個樣子」。
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