• 風云軍事
20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

跟台灣一樣天災頻繁,日本鐵道是如何因應颱風來襲?原來他們有這兩大防災利器

日本跟台灣一樣,除了地震多,每到夏季就是颱風來襲。近年來由於地球溫暖化,導致極端氣候不斷出現,也影響到日本,尤其是過去鮮少出現的豪大雨,以及直撲日本的大型颱風,現在幾乎是年年出現。

7月初連續四天的西日本豪雨,讓岡山縣與廣島縣的交通柔腸寸斷,也苦了通勤的民眾,更遑論是遇到經常發生的地震,甚至於冬季的豪雪。在天災頻傳的今日,日本的鐵道如何應變,可以給我們什麼啟發,而訪日時如果遇到類似狀況,又應該怎麼配合,相信是許多國人關心的地方。

就以這次的西日本豪雨來說,由於岡山倉敷市的真備地區堤防潰堤,造成當地的鐵道癱瘓,廣島縣內因多丘陵地,土石流到處肆虐,也讓各都市間交通中斷。災情如此慘重,對於通勤的民眾而言,更是苦不堪言,對當地最大的鐵道公司JR西日本來說,災情持續的狀況下,該如何維持最起碼的交通,是相當大的挑戰。

日本近年來天災頻傳,在面對地震與豪大雨的威脅,該如何應變,是交通業相當苦惱的。(圖/作者|想想論壇)
日本近年來天災頻傳,在面對地震與豪大雨的威脅,該如何應變,是交通業相當苦惱的。(圖/作者|想想論壇)

由於岡山與廣島位處中國地方,是東日本與關西通往九州的重要地帶,加上九州是日本相當重要的農產品與精密產品如相機感光元件、晶圓等的產地,中國地方的交通中斷,將導致九州的產品無法往東日本輸送。

由於岡山與廣島境內的山陽本線、吳線等多處路基流失,何時能恢復遙遙無期,因此JR西日本臨時改以山陽新幹線進行客運替代運輸,讓通勤族仍可以前往廣島上班上課,至於吳市則改由海運,由航運公司增加交通船航次,疏運通勤族,也因此在吳港湧進大量西裝筆挺的上班族,呈現相當奇特的景象。

西日本水災在7月8日豪雨停止後至今,雖然鐵道復舊進度緩慢,不過公路的部分則陸續恢復,尤其是高速公路的部分,僅剩下少數路段仍無法通勤,也因此JR西日本的多條路線,目前則改採公路替代運輸,救災及物流車輛也陸續進入災區,讓後續的救災任務得以持續進行。

相較於這次水災,對於岡山廣島一帶的鐵道,造成慘重的災害,發生在去年(2017年)10月底,颱風21號蘭恩直撲日本,由關西登陸日本之後,造成關西地區的鐵道大亂,東海道新幹線還因颱風影響,導致隧道漏水,供電出現問題而停駛。當時筆者正好前往關西採訪,因此受困新幹線上,得以近身觀察JR東海在面臨相關狀況時的臨時處置。

當天因預報午後關西地區將逐漸進入暴風圈,所以當地所有的鐵道公司,紛紛繃緊神經因應。除了午後多數鐵道線陸續停駛,並且啟動巴士替代運輸之外,山陽新幹線與東海道新幹線除了因風雨增強,而偶有延誤之外,大體上仍順利行駛。

晚上9點40分左右,延誤約17分鐘,最後一班開往東京的NOZOMI(希望號)64號新幹線列車,從新大阪站出發,15分鐘後抵達京都上下客,再繼續出發,開往下一個停靠站名古屋。就在列車行經彥根市附近時,卻因米原至岐阜羽島間的關原隧道漏水,造成電力輸送不完全,導致列車無法行駛,NOZOMI64號被迫停在路線上。

JR東海立即展開搶修作業,同時間被迫停駛的列車,共有42列次,約有2萬4千名旅客受困。此時颱風已經逐漸逼近名古屋,風雨也逐漸增大,在搶修完成之後,列車開始緩慢行駛,卻不到十分鐘,因搶修無效造成該路段再次斷電,原本還有供電的NOZOMI64號也因此陷入一片黑暗。

臨時發生這樣的狀況,JR東海除了持續搶修關原隧道的漏水,也研判颱風正準備要通過該區域,讓旅客留在新幹線列車上比疏散安全,唯一要解決的是旅客的飲水與大小便問題。由於列車幾乎斷電,列車上啟動緊急照明,加上已近深夜,所以照明並非迫切,倒是列車上的廁所,都是要靠電力運作,列車沒電了自然廁所也就無法使用。

新幹線的SOP是,車掌與服務人員在第六車架設緊急用廁所,讓女性可以使用,至於男性仍可持續使用車上的小便斗。此外,服務人員也會持續販賣咖啡與紅茶等熱飲,除有旅客想喝這些飲料之外,也可安定旅客浮躁的心情。

因颱風來襲而導致停電的新幹線列車,在補給完防災備品後,正在列車上發送保存水及防災罐裝麵包。(圖/作者|想想論壇)
因颱風來襲而導致停電的新幹線列車,在補給完防災備品後,正在列車上發送保存水及防災罐裝麵包。(圖/作者|想想論壇)

經過數小時的等待,終於在清晨四點左右完成搶修,列車終於恢復供電,順利前往東京,不過NOZOMI64號在抵達米原時臨時停車,將站方準備好的保存水,與防災罐裝麵包運上車,並且在列車上發放。這些防災食品,是日本的主要車站所必備的,最主要的目的是遇到大地震時,能夠收容大量無法歸宅的旅客,因此在這次的停電事故中,派上用場。而最終列車在延誤八小時的狀況下,終於抵達東京,也結束了大批旅客受困的驚魂記。

其實目前日本的鐵道公司,在遇到緊急狀況時,在疏散環境許可時,就會採取疏散的方式,像是今年的618大阪地震,因JR線無法確認能否開行列車,所以在狀況允許時,將旅客疏散到附近的車站或是緊急出口,這是最安全保險的做法。不過當遇到颱風或是大雪時,除非是列車停靠的地點相當危險,否則大多會將旅客安置在列車上,以免離開後發生人身的危害。

筆者曾遇過因河川水位爆滿,導致列車延誤,當時JR的處置除了在安全範圍內,讓列車以最高速行駛至接駁車站,並且將接駁的新幹線延後十分鐘發車。當列車到站後開啟所有的驗票閘門與公務門,讓旅客們能迅速移動至新幹線列車。(圖/作者|想想論壇)
筆者曾遇過因河川水位爆滿,導致列車延誤,當時JR的處置除了在安全範圍內,讓列車以最高速行駛至接駁車站,並且將接駁的新幹線延後十分鐘發車。當列車到站後開啟所有的驗票閘門與公務門,讓旅客們能迅速移動至新幹線列車。(圖/作者|想想論壇)

這樣的思維,從歷次遭大雪圍困的列車,大多將旅客長時間安置在車上,即可看出端倪。其理由就是因列車無法行駛,在車上有暖氣與廁所,可以確保旅客不會發生危險。不過,以台灣人的觀點來看,也許類似的處置,如果能再彈性一點,就不會發生旅客被困在列車上長達十數小時的窘況了。

日本的鐵道在經歷多次的天災經驗之後,目前大多發展出一套提供旅客即時資訊的方式,以車站來說,最主要的兩項利器,就是驗票閘門前的大型螢幕,以及「白板」了。目前不管是JR或是大型私鐵,主要車站都會在驗票閘門前,設置大型螢幕,這些大型螢幕平時會展現各路線的運行狀況,例如首都圈的鐵道線是否有停止運轉,或是因事故停駛,而替代運輸為何等資訊。

但萬一發生重大天災時,例如發生大地震,這些大型螢幕會立即改播放NHK,讓旅客能夠看到NHK的即時資訊,對於旅客們了解自身的狀況,以及交通等,是非常重要的。

JR主要車站在驗票閘門旁所配置的大型螢幕,平時顯示列車行駛資訊,緊急狀況時則改播放NHK。(圖/作者|想想論壇)
JR主要車站在驗票閘門旁所配置的大型螢幕,平時顯示列車行駛資訊,緊急狀況時則改播放NHK。(圖/作者|想想論壇)

至於「白板」就更神奇了,一個很平常的東西,卻可以由站務員以手寫的方式,寫上緊急處置的狀況,讓旅客們一目瞭然

更甚者,在首都圈的主要車站,還配備大型輸出機,可以自行印製臨時海報,進行通知,這些方式雖然很簡易,但卻是與旅客溝通的重要工具。台灣的鐵道事業體,也逐漸認知旅客溝通的重要性,像台北捷運等也配備白板,能夠以手寫的方式通知旅客,不過相較日本鐵道業對於緊急狀況的掌握,以及資訊提供與透明度,台灣仍可再加強。

白板與大型輸出機,是JR東日本主要車站的標準配備,能夠在天災發生時,立即提供旅客列車行駛狀況,圖為JR成田空港站在東日本大地震時,利用相關配備的使用情形。(圖/作者|想想論壇)
白板與大型輸出機,是JR東日本主要車站的標準配備,能夠在天災發生時,立即提供旅客列車行駛狀況,圖為JR成田空港站在東日本大地震時,利用相關配備的使用情形。(圖/作者|想想論壇)

台灣與日本同樣是天災大國,最容易因天災因素而影響的交通業,對於緊急處置,就顯得非常重要,台灣由於瑪莉亞颱風而大吵颱風假,台北捷運還因湧入大批通勤旅客,而導致月台爆滿,事實上類似的狀況日本當然也經常發生,而鐵道從業人員努力的當下,旅客也應體恤,相互配合。

遇到緊急情況時,旅客往往因無法得知狀況,而感到恐慌與不耐,因此鐵道業者如能使用各種方式,不斷地提供資訊,不但可以安撫旅客,相信彼此也能互相體諒。(圖/作者|想想論壇)
遇到緊急情況時,旅客往往因無法得知狀況,而感到恐慌與不耐,因此鐵道業者如能使用各種方式,不斷地提供資訊,不但可以安撫旅客,相信彼此也能互相體諒。(圖/作者|想想論壇)

就像筆者在日本遇過數次因天災而造成交通受阻的狀況,但日本的旅客都相當配合,最後也順利的抵達目的地,這些都是非常重要的經驗。畢竟沒人願意遇到這些天災,但遇到了狀況,有萬全的準備,才能夠天助自助,而不是聽天由命。

作者介紹|陳威臣

媒體工作者,資深政治幕僚,專長天上飛的、地上跑的、水中游的,喜歡透過鏡頭看世界,現居日本東京當家庭煮夫,順便觀察日本政經及文化史地。

本圖文經授權轉載自想想論壇(原標題:【鐵份補給】日本鐵道的天災應變)

責任編輯/林安儒

關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章