近期屏東縣枋寮鄉因為光電廠開發而發現文史遺跡石頭營，成為台灣第一個光電開發與文資領域衝突的個案。
發現潛力文資主動停工，光電開發與文化保存如何平衡？
枋寮的石頭營為日治時代遺跡，是日軍在二次世界大戰所做的防禦工事，包含碉堡、觀測所、坑道等遺跡，而去年九月生利能源開發工程啟動發現後，即著手進行文史保存事項的協調溝通。
事件衝突點在於文資人士認為，石頭營擁有二次大戰的完整珍貴遺跡原貌，保存的形式不該只是特定區域的景觀。而如何在開發工程與文化保存當中取得平衡，是接下來的重要課題與指標
生利能源代表張淑雯表示，身為響應政府綠能開發的廠商，當動工發現疑似文史遺跡後，第一時間即依文資法通報縣政府，也持續配合文資所進行現勘作業；除此之外，後續也主動探勘繞開地底可能有些未能目視到的建物，避免破壞遺跡。
張淑雯強調，儘管當時提出開發案時，行文中央與地方皆回函表示：該處未位於古蹟保存區域範圍內，但既然遇到了潛在文資，生利樂於與文史人士、水保技術等專家共同擬定保存計畫，一起找出最好方式，以保留文資遺跡為主要考量。
反對人士：二戰石頭營遺址應保留原貌
捍衛石頭營聯盟召集人林炫耀則表示，石頭營是日治時代總督府所設計，擁有36個機槍堡、9個觀測所等遍及100公頃的遺跡，這個地方珍貴的是保留了二次世界大戰的原貌，甚至連刺竹林都是當時的整體戰略規劃，「如果只剩下碉堡，旁邊是太陽能板，這樣還有保留古蹟的初衷嗎？」儘管僅部分的遺跡位於案場，業者也願意進行保留及活化，但林炫耀質疑光電與文資有共存的可能性，將秉持持續維護古蹟的立場。
他也指出，當第一期工程建造時，不少民眾也傳達擔心水土保持問題，後續還有二期、三期工程，該如何做好妥善規劃？林炫耀強調，站在珍惜古蹟的初衷，期望歷史能被保留。
能源業者：希望借助石頭營潛力，規劃多元整合的綠能示範場域
針對水土保持問題，生利能源代表張淑雯說明，除了工程皆有建置排水道、滯洪沉砂設施外，更同步進行植披工程強化作業。一期工程所在地是農墾多年的閒置平地，之前民眾誤解是挖山林，也希望能藉此澄清，開發工程皆是以極力維持原貌為原則。有關工程的執行細節，都歡迎當地居民參加每月的電廠參觀日，對事情的原貌也更能理解。
張淑雯強調，生利能源除了響應政府落實綠能外，更希望以自身案例，作為台灣與環境、文化教育整合的示範場域，不僅如此，更期許能帶動當地就業與居民的經濟發展。目前生利能源已經與國立屏東大學進行產學合作，將整合專家學者意見，共同找出光電綠能與文化資產共存的最好方法。
石頭營文資身分仍在審議，與屏大合作期望找出最適活化方案
張淑雯期望，在石頭營的文資活化上，能夠共同透過專業的評估與計畫，連結有形或無形的故事軌跡，從過去的歷史定位到現今的科技發展，讓下一代以多元面貌感受文化意涵。
目前石頭營的文資身分仍在審議階段，不論結果如何，生利能源都將與屏東大學文化創意產業學系林思玲教授一起合作，找出最合適的保存及活化方案，打造一座友善生態及活化文資的「生利文資綠能園區」。
生利能源強調，這是一個要與居民一起走過20年的地方，期望以永續發展與共生共融的核心想法，共同找出活化的最好方式。
