# 都審  

近來「建國啤酒廠」因要被改為大學用地，引發在地民眾及文資團體強烈不滿，國民黨立委王鴻薇今（14）日召開記者指出，台北市市定古蹟建國啤酒廠原計畫變更為文化園區，但因涉貪污案的前行政院副院長鄭文燦出手干預下，強行變更為台北科技大學用地，現在連都審會還沒通過的狀況下，台灣菸酒公司就先偷跑辦理土地分割。王鴻薇也向行政院長卓榮泰喊話，「停止鄭文燦遺留的錯誤決策」。

新竹市東區關埔空橋生活圈即將成型，為打造人本環境並紓解慈雲路交通，市長高虹安鼓勵擴大民間參與，積極透過公私協力完成空橋建設。市府都發處表示，在昨（19）日新竹市都市更新審議大會中，再度順利通過關埔地區新增的一件民間公益捐建空橋案，為竹科悅揚（鄰埔頂一路側）至富春居（鄰埔頂一路側）的人行空橋，透過以人為本的友善建設，提供市民更安全的人行環境。

目前除高雄市及臺南市尚未實施都審收費，臺北、新北、桃園、臺中等四都已行之有年。為提升都審效率並落實使用者付費原則，高雄市政府於今(113)年擬定「高雄市都市設計及土地使用開發許可審議收費標準」(草案)，依分級審議程序，每案將收取新臺幣5千元至10萬元不等的費用。

因應全球極端天氣現象加劇，並兼顧環境及坡地老舊建物之居住安全，北市府於112年12月18日修正公布臺北市都市更新自治條例，開放位處非地質敏感區之山坡地、山限區內危險建物得辦理都市更新；其中，如需經都市設計審議檢討建築高度者，市府公布都市設計審議原則，將檢討項目明確化，以提高行政效率、簡政便民，加速都市更新推動！

因應全球氣候變遷，高雄市政府都市發展局致力於加速實現2050年淨零排放的目標，在都市設計審議過程中積極要求開發單位提出環境友善措施，減少碳排放，期盼打造永續發展的城市。

新北市府今年3月8日通過樹林「樹德安居」社宅案都審大會，將打造總面積0.85公頃社會住宅，工程預計於116年完工，為樹林區提供591戶的社會住宅，其中更設有托嬰中心、社區集會空間、公共開放空間等設施，提升市民安居樂業的生活品質。

高雄市政府都市發展局為持續提供高效率的都市設計審議服務，自109年啟動「高雄都審興革制度」以來，不僅推動都審程序簡化作業及無紙化作業流程，更著眼於先進科技的應用，除了原先規劃建置的「都審GPT」外，再計畫推動全新的「都市設計審議3D輔助作業系統」，期盼實現高效率的城市規劃和審議。

全球半導體設計大廠艾司摩爾(ASML)去(111)年宣布挹注300億臺幣，於林口工一設廠，並以2050淨零排放為目標領頭示範產業專用區躍進升級，首座廠房融入零碳設計思維，於112年7月31日經新北市都市設計審議核備通過，最快於115年啟用營運。為落實推動2050淨零碳目標，市府攜手民間，以林口工一作為全台首座結合科技產業之淨零碳示範地區，於今年1月發佈「新北市林口特定區計畫(第三種產業專用區)永續發展暨淨零碳示範地區都市設計審議原則」，艾斯摩爾公司率先配合，將零碳設計導入廠房建築構想，設置垂直景觀陽臺、露臺及立體綠化、植生牆體，創造生態跳島、提升植物固碳量，同時兼顧生態多樣化。林口工一作為未來科技、文創及醫療等產業的重點發展區域，也是艾司摩爾迄今在臺最大的投資標的，預估未來將有2,000名員工進駐，除了為新北AI高科技發展重要的國際指標，亦為環境永續零碳產業示範區。新北市政府城鄉發展局黃國峰局長表示，因應AI科技時代發展，全球最大半導體設備製造商艾司摩爾（ASML）進駐林口，將創造2,000個就業機會，未來全區將結合科技、文創、醫療、綠能等產業，持續吸引各個領域的優質企業進駐，並整合AI、5G、大數據等技術發展，將林口工一打造成高科技智慧園區的示範場域，並正式命名為「新北國際AI+智慧園區」。黃局長表示，全臺首座大型智慧廠房，也結合零碳永續設計，基地面積達3.3公頃，經都市設計審議後，將提供地面綠化7,000平方公尺，露台、屋頂綠化9,000平方公尺，建築立面垂直綠化1,500平方公尺，並於周邊種植喬木260棵，另主幹道依法定退縮15公尺更打造中央公園，宛如一座與自然共居的產業生態城，第一期廠房預計115年完工啟用，預計年固碳量可達12噸，除豐富城市建築景觀綠美學，更降低溫室氣體排放，舒緩城市熱島效應，實現永續發展目標。【新北市政府都市更新處廣告】

「高雄都審興革制度」自109年底啟動以來，高市府都市發展局已陸續推動都審程序簡化作業及無紙化作業流程，下一階段將朝向「都審GPT」(GPT：基於轉換器的生成式預訓練模型（Generativepre-trainedtransformer）)的方向前進，打造AI版的「都市設計審議輔助作業系統」。

內政部今(18)日召開第1031次都市計畫委員會，高雄市政府由林欽榮副市長率捷運局、運發局、都發局、交通局等機關出席說明，獲內政部都委會審議通過捷運岡山路竹延伸線RK1站聯開基地都計案，以及國道進入市區門戶的O9技擊館站聯開基地都計變更案。

經濟部22日宣布，行政院已發給台中火力發電廠燃氣機組特種建築執照，不須經過地方都審。台中市政府對此表示，中火違法擴建攸關重大，民眾不能認同，茲事體大，市府23日對外說明。

針對台中市長盧秀燕卡住台中電廠燃氣機組，民進黨中央今天臉書兩次發文，還拍影片，鎖定盧秀燕猛轟。民進黨強調台中市長已換人，空氣卻沒換新，要盧秀燕不要再卡「燃氣機組」，呼籲台中市府攜手合作，改善空污。

市民大道與建國北路口的豪宅建案明日博從買地到興建完成至今花了20多年，建商走都更整合這條路是一條漫長的路，但回報也高，而台北市黃金地段也僅能透過都更來推出新建案，因此統創建設董事長黃子亮接受專訪時表示，目前手上有雙北市共5塊土地等著推案，估計3年內可陸續推出，總銷金額160億元，黃子亮說：「這3年做這些就夠了。」

大巨蛋案日前已完成都審會審查，不過時代力量台北市議員林亮君今（8）日質詢時，質疑遠雄提交都審會的防災避難有瑕疵與疑義，例如設計計畫書中共4萬席座位，B2球場層並無設座位，但在模擬中，卻有5000位觀眾是從球場中間開始疏散。另外，林也質疑在防災避難模擬中，遠雄關掉其中2個參數，但北市都發局、都審會卻沒發現。林亮君要求由北市災害防救專家諮詢委員會審視，並依行政程序法撤銷10月14日的都審決議。但台北市長柯文哲表示，這是專業問題，他不是這方面專家；都發局長黃景茂則說，「都審委員最專業。」

台北市政府目前共有1位發言人、3位副發言人，不過議員王浩卻質疑，有2人是從其他局處借調，包含「學姐」黃瀞瑩，要求1周內將借調人員送回原單位。台北市長柯文哲今（23）日受訪時表示，現在假新聞太多，總要多點副發言人應付，他們也沒多聘人，都在編制內，中文叫功能小組、任務分組。柯文哲還批，行政部門的用人權很少遇到來自這種立法權的直接干預，「有時候他們（議員）的發言已經超越三權分立的界線」。

大巨蛋案14日於台北市都審會通過，今（17）日都審會再度開會，會議前已先確認14日開會決議生效。北市議會今天進行專案報告，不分藍綠、時力議員皆關心此案，時代力量議員林亮君表示，都審會當時有委員有異議，大巨蛋是北市重大建設案，依規定應進行無記名表決，要求都審會補正程序，但台北市長柯文哲卻不願意承諾；而民進黨議員簡舒培痛批「你們強姦了都委會委員，明明就表達不同意見，但主席說多數同意、多數共識，在太陽底下你們公開強姦別人。」

經第7次闖關，台北大巨蛋日前於台北市都市設計審議委員會通過，台北市都發局前局長林洲民當時痛批這是最惡劣的護航，並稱當天是「國殤紀念日和狗吠火車紀念日」。今（16）日被媒體詢問認為台北市長柯文哲是否有參與主導？林洲民稍作停頓後指出，「你覺得呢？我的感覺應該跟你一樣」；林洲民也說，柯文哲變了，在大巨蛋上，變得跟台北市前市長馬英九、郝龍斌的看法一致。

大巨蛋案昨日通過北市都審會審查，全案修正通過。其中，因最差情境模擬未通過，僅有商場棟、影城棟1樓部分空間改為半開放，以及調整部分景觀設施，引來強渡關山的質疑。台北市長柯文哲今（15）早受訪時回應，要強渡關山不會審7次；而前都發局長林洲民對此結果不滿，批北市府集體放水，柯文哲則回嗆，林洲民自己也當過局長，有辦法解決當年就解決掉了，不會拖到這麼久。

大巨蛋案都審經6度卡關，今（14）日都審會正式修正通過，除爭議最大的防災避難模擬通過，糾結已久的交通議題、散場計畫，也依照遠雄提出的計畫，經提會確認後通過，不過此舉讓向來關心該區域交通問題的新仁里里長吳建德相當不滿，直接衝向都審會主席、都發局長黃景茂面前，搶起麥克風怒吼「通過什麼？」黃景茂不甩吳建德直接走人，吳建德憤怒拍桌、怒譙髒話。長期關注大巨蛋案的北市前都發局長林洲民則表示，是北市府審議史上的狗吠火車紀念日。

台北市都審會今（14）日審查大巨蛋案，審查防災避難模擬結果與交通議題。前次都審會，遠雄公布電腦模擬避難疏散結果，以建物內59833人加上建物外13733人為條件進行6種模擬情境，6種模擬中，有2種無法做出，其餘4種則有幾處避難壅塞點，北市府都發局建議將壅塞點，包含商場棟、影城棟的各2轉角的1樓退縮成半戶外空間，遠雄也答應，但有委員及市議員認為，應在退縮之後再做模擬，但都審會主委、都發局長黃景茂仍強行修正通過。

台北市都發局都審會今（14）日進行大巨蛋都審，不少議員到場表達意見，時代力量議員林亮君針對遠雄提供的防災避難模擬提出質疑，林亮君表示，遠雄提供的最佳情境與程式預設情境的模擬結果，模擬出離開座位席時間分別為7分24、7分28秒，遠雄將軟體模擬的specificresponsetime（特別反應時間）設定為28秒，不過特別反應時間的平均值是1到2分鐘，質疑所有人要在8分鐘內要離開座位席根本無法達成。

台北市政府都發局今（30）日進行大巨蛋案都審，長達3小時都審會幾乎沒有進展。遠雄發言人楊舜欽會後受訪表示，感覺被刁難。對於前都發局長林洲民昨k在會前發臉書，楊舜欽也表達不滿，認為林洲民在帶風向，要就比照一般市民來登記發言，「每個人有3分鐘權利嘛！」

台北市都審會今（30）日審查大巨蛋案，今天包含中華棒協祕書長林宗成、中華職棒，以及業餘棒球界均派代表出席，表達需要大巨蛋立場。

台北市政府都市設計審議委員會明天將審查大巨蛋案，北市府前都市發展局長林洲民今（29）日在臉書發文，批評遠雄提供的報告是剪接片段呈現，也是不顧市民安全的一個「假電腦模擬」。對此，遠雄方面回應，他們選擇相信這是專業審查，並批林洲民實在沒有必要選在審查前一天帶風向。

台北市政府今（28）日召開都審會，審議大巨蛋案，在地的新仁里里長吳建德也到場關心，不過在討論到大巨蛋的交通問題時，與北市前交通局長、都審委員鍾慧諭發生口角衝突，場面一度火爆。對於大巨蛋之後是否會產生交通相關問題，鍾慧諭認為，大巨蛋周圍沿線1公里都做違規取締，只要做好管理就不會有問題，且高雄世運主場館也是容納5萬人的場館，假如高雄可以解決，相信北市也可以。但此番話讓吳建德拍桌，嗆聲這不合現況，怎拿北市交通跟高雄比，高雄跟台北路多寬、車有多少？還嗆：「妳吃雞腿飯的！」

北市府今（28）日召開都審會，審議大巨蛋案，由於遠雄在27日傍晚提出防災避難人數電腦模擬，有委員認為不尊重委員，時間也不充足，加上沒有完整錄像，因此認為不夠完整，因此保留下次再議。另外，由於此次電腦模擬避難速度設定為每秒0.8至1.2公尺，有委員要求使用每秒0.6公尺的疏散步行速度來模擬，遠雄也允諾可以接受，不過公布參數會以2015年公布的基準表為主，表示若每秒0.6公尺的速度跑出來超過時間，只能當作參考，會議主席、北市都發局長黃景茂也接受。

台北市都審會今（3）日再審大巨蛋案，在第二任期「被請辭」的前都發局長林洲民，凌晨在臉書貼文，表示自己被請辭的理由是「林洲民離開，大巨蛋都審比較容易通過」。另今天都審會開始後，在地的北市新仁里里長吳建德向新任都發局長黃景茂提案，要求讓林洲民擔任都審委員，因為林洲民是最懂大巨蛋的人，黃景茂再三被請託，都無法給出答案，僅再三表示會列入考慮。

遠雄大巨蛋案今（20）日回到北市都審會審查，會議原定針對都審範疇、容留人數和電腦模擬計算、消防救災動線檢討，以及57輛遊覽車地面層上下客交通規劃等議題討論，但會議經過4小時討論後仍無共識，會議主席、都發局長林洲民宣布散會，並要求遠雄2周內補件。 

台北市都發局24日舉行大巨蛋都審幹事會，不過遠雄提出的方案與先前提出的幾乎相同，在地的新仁里長吳建德批報告了無新意，是在耗大家時間。遠雄發言人楊舜欽會後受訪時則說，當初撤件的理由，不是因為跟上次不一樣才撤件，是因為認為技術規則不應該在都審會討論，跟提案內容沒有關係。至於送都審會審查的資料，楊舜欽說，仍會以此次資料為主，幹事意見會納入考慮。 

台北市長柯文哲17日下午前往市議會備詢，松菸公園催生聯盟召集人、松山信義區市議員參選人游藝在市議會門口，向柯文哲抗議懸宕已久的大巨蛋案爭議。游藝要求柯文哲於選前進行公開辯論，柯文哲經過時回應「下禮拜可以參加都審」，但游繼續向柯喊話，不應該把這個爛攤子繼續拖下去。 

台北市政府都發局表示，4月3日原將召開都審會審議大巨蛋案，遠雄不服都發局認為違反建築技術規則，申請撤件；局長林洲民表達遺憾，認為浪費行政資源，建議遠雄重新送件。都發局今天收到遠雄申請大巨蛋都審案申請撤件公文，都發局指出，遠雄認為建築技術規則規定與都市設計審議委員會無關，決定撤件。這項變化，也讓大巨蛋再度卡住。

大巨蛋案公安議題持續延燒，繼上月17日，北市府就遠雄所遞公安文件進行都審前的幹事會，並提出6大修改要求，部分遠雄不願埋單，雙方產生歧見。據了解，此次是由副市長陳景峻「主動」邀請遠雄總經理湯佳峯等入府，有意化解歧見，但顯而易見的是，陳並無法對巨蛋涉及的消防、環保、交通等專業置喙，因此，包括巨蛋的情境電腦模擬、交通評估、客車停放地等歧見仍無解，才20分鐘就結束會議。

針對市定古蹟文萌樓所在地的歸綏街與寧夏路，這個街區的聖得福住商大樓都審案，台北市文化資產審議委員會今（16）日召開第96次會議，決議文萌樓旁的都更案進行時，歸綏街上的街廓要保存立面，維持景觀連續不切割。

內湖科學園區內房屋夾層違建問題嚴重，台北市長柯文哲年初要求違建屋主於7月1日前自行拆除，並提出繳納容積代金、補照後即可就地合法。台北市都市發展局10日舉行都審會議，報告該案違建的都審程序。其中針對涉及古蹟、大稻埕的容積轉移視移入容積比例給予免辦都審程序、以簡化審議程序辦理，遭委員質疑此前提與現行法規互有扞格。

遠雄大巨蛋持續停工中，北市府與遠雄繼續吵架中！自從本月8日，遠雄獲得內政部台灣建築中心核發的建築物防火避難性能設計「認可通知書」，接下來大巨蛋要復工，就剩下3部曲，分別為環境影響評估、都市設計審議、建照執照變更。然而，遠雄只願將修改的圖說送都發局「備查」，稱不願受市府都審，並稱要將2015年遞到都審的案子撤回，讓都發局長林洲民一聲令下，不准撤回，並於今日正式發文遠雄遞件都審，遠雄回「不參加都審是遠雄的權利」。

北門郵局開發案因有遮蔽古蹟之虞，文化部表示依《文資法》需經審理通過才可開發。10日台北市都市設計審議會審議此案的都市設計準則，要求設計單位須重新調整退縮空間、樓高須逐層退縮及考慮周邊整體景觀，全案修正通過。而都市設計準則通過後，北市府明天上午隨即接力審查此案的都市計畫變更，展現開發企圖心。

大巨蛋建照撤銷於台北高等行政法院審理中，明日即將宣判，此判決攸關大巨蛋是否會成為全台最大「違建」，由松菸公園催生聯盟發起人游藝及巨蛋周邊里長等共10人，於2013年對郝龍斌領導的前市府提告，柯文哲上任後，承繼此爭訟，市府與遠雄聯手抗民團，在3月的台北高等行政法院中，稱民團提出的諸多爭點與撤銷建照法律訴訟無關，但民團回擊，這些爭點指出了市府是依據不實或有瑕疵的資料來核發建照，雙方爭執不下。

記者賴子瑄／台南報導

遠雄大巨蛋爭議堪稱「5大案」中最久的連續劇！台北市政府17日上午召開大巨蛋都市設計審議會議，遠雄罕見的找了2名律師代表與會，陳述其過去程序的合法性，認為北市府身兼標準擬定者與裁判，應交由公正第三方裁決；都發局方面則認為，遠雄的程序不合規定。雙方僵持不下長達5個小時，甚至超過午休時間，都發局長林洲民三度在會上詢問出席的遠雄總經理湯加峰是否要停審，湯都回應「必須開這個會」。最後因北市府與遠雄意見不合，會議以無結論收場。

臺北市今日由鄧家基及林欽榮二位副市長率同都發局長林洲民等召開「臺北大巨蛋變更設計本府啟動審查程序」記者會，副市長鄧家基則表示，希望遠雄董座趙藤雄能親自出席都審委員會旁聽，了解目前大巨蛋處理進度。

台北市政府都市發展局30日上午針對大巨蛋召開都市設計審議前的幹事會議，針對4項公安標準討論大巨蛋的公安改善方向。大巨蛋公安後續解決問題，北市府與遠雄協議，送7項安檢標準至內政部營建署台灣建築中心，但今年6月2日營建署函知北市府，當中的4項涉及建物外觀者，由北市與遠雄自行協調，北市都發局採取開都審的方式為之，今日遭遠雄抨擊是「私設刑堂」、「民粹凌駕專業」，北市則回應表示，是遠雄沒有按圖施工所致。

台北市長柯文哲力推公辦都更與大量公共住宅，但困於當前的都市設計審議程序冗長，平均一件都審案要2年、甚至5年的時間，速度緩慢、為人詬病。副市長林欽榮2日上午與都發局、建管處、都更處代表前往建築師公會、不動產開發商同業公會，與公會代表們討論都審與都更興革方案。林提出要將都市設計準則提前在發包前就公告讓民間遵循，分配的權利變換改由政府鑑價、公告，縮短都更行政時程。

北投纜車案爭議多年，台北市長柯文哲上任前後，曾宣誓要「朝解約方向進行」，23日再度召開「北投纜車山下站興建工程都審案」的都市設計審議委員會議，公民團體現場質疑，撤銷環評的訴訟還在進行，為什麼就逕行都審？認為是在浪費大家時間。都發局長林洲民作出結論，由北市府與建商儷山林議約，完成後再送都審。

柯文哲上任市長後跳票又一樁？台北市都市發展局23日下午召開都市設計審議委員會，審查「北投纜車山下站興建工程都審案」。但會議開始前，反對興建北投纜車的市議員吳思瑤連同環保團體、在地公民團體，至北市府前抗議，痛批柯文哲上任前就已公開反對北投纜車開發，質詢時也承諾退場，為何今日又要進行開發前的都市設計審查？並痛批柯文哲政策反覆，玩兩面手法。

17日的炎夏午後，《風傳媒》記者赴台北市歸綏街文萌樓，專訪公娼導覽員秀蘭。一個婦人帶著一群小孩經過日日春協會的辦公室前，呼喚「秀蘭！」她出去不到1分鐘後回來，手上多了一碗黑糖剉冰。這就是秀蘭，從前的文萌樓小姐、廢娼後的導覽員，在鄰里之間人緣頗好，曾是不少鄰居的托兒對象，講到和小孩子一起出去玩，還喃喃「抱怨」著「我這種有年紀的不愛去麥當勞，小孩都喜歡去麥當勞！」

台北市都發局14日召開「都市更新及爭議處理審議會」，針對市定古蹟、前公娼館文萌樓是否劃出都更範圍，進行近3個小時的熱議，仍無定案。對於文萌樓作為性產業歷史、文化的傳承基地，其中1名審議委員、中華民國都市計畫技師公會全國聯合會理事長張吉宏，排斥的態度溢於言表，直指「不光彩的產業，我們當然希望趕快消失掉」，他更針對上台發言的前公娼秀蘭表示，「那個人，還活多久？」