# 聯合國2758號決議  

最近由於日本高市早苖首相在國會殿堂上提出，如果台灣受到中國的侵略，台海安全發生問題，可能會變成日本存亡危機，因此他會依法用自衛隊出兵來保護國家。由於涉及台灣的安全問題，高市首相的說法引起全世界的重視，不少國家都認為高市的做法是對的。中國當然很不高興，再度重申台灣屬於中國，台灣問題就是中國的內政，日本或其他國家無權干涉云云。中共駐大阪總領事還提出比較像土匪而不......

美國眾議院週一（5月5日）通過兩項對台法案，其中《台灣國際團結法》（TaiwanInternationalSolidarityAct）明確指出，1971年的聯合國大會第2758號決議，承認中華人民共和國是中國在聯合國唯一合法代表，但是「並未處理台灣和台灣人民在聯合國及任何相關組織的代表權問題，也沒有對中國和台灣關係採取立場、亦未涵蓋任何涉及台灣主權的敘述」。

聯合國安全理事會23日在中國代表傅聰主持下，召開「單邊主義和霸凌行徑對國際關係的衝擊」的阿里亞模式（Arria-Formula）會議，包括安理會成員國在內的80多國與會，美國代表吳婷（TingWu）於會中提及「中國濫用聯合國大會第2758號決議試圖孤立台灣」。對此，外交部今（24）日傍晚發布新聞稿表示，此為美國首次在聯合國安理會針對該決議明確表達立場，深具意義。 

比利時國會20日通過挺台決議，譴責中國軍演日益頻繁，要求比利時政府透過外交途徑促請中國停止升高台海緊張，並在聯合國抗議聯大2758號決議、支持台灣參與國際組織。

南非外交部逕自將「台北聯絡代表處」更名為「台北商務辦事處」，美國國務院19日對此表示關切，指北京逐漸試圖將台灣孤立於國際社會。國務院另提到聯大2758號決議，指中國刻意扭曲這項決議以限制他國與台灣互動。

中國全國兩會期間，中國外交部長王毅於7日舉行國際記者會，被問到聯大第2758號決議沒有明確提到台灣主權歸屬的問題，對此王毅表示台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是「中國台灣」，而且台灣從來就不是一個國家。對此，外交部長林佳龍7日出席《風傳媒》社慶論壇時回應，台灣面對到中國的法律戰，中共這麼樣積極想去扭曲2758號決議文，就可以對台灣來併吞、出兵，國際就不能介入。

美國國務院在幾天前（2月13日）更新其官網，刪除原先「我們不支持台灣獨立」的文字，並表示期待兩岸分歧能透過「自由而非脅迫、讓海峽兩岸人民都能接受的方式」解決。一年半前（2023年7月）美國眾議院也曾通過一項決議，其中稱聯合國大會在1971年通過的2758號決議只是處理中國代表權問題，並不涉及台灣的代表權。對台灣而言，這兩件都是大事，並且緊密關連，有必要詳細討論，但我想先從聯合國大會2758號決議文開始談起。

美國務院官網更新美台關係現況頁面，新增兩岸分歧應以「兩岸人民都能接受的方式」解決。學者認為，這不代表兩岸人民「共同決定」台灣未來，且新頁面明文挺台成為國際組織正式會員，就是要打臉中國對聯大第2758號決議的扭曲解釋。

今日兩岸關係和台灣問題的總根源，許多都能追溯到戰後與冷戰時期，包括至今爭論不休的「一個中國」，美國曾經提出「兩個中國」和「一中一台」等方案，但不為蔣介石所接受。蔣介石的考量，是來自於民族主義的立場，抑或國民黨敗退台灣後不得不的選擇？

聯合國第2758號決議案各有詮釋，國民黨指「中華民國政府自始即表達反對2758號決議」，並提案要求聯合國「重新接納」中華民國；民進黨則主張「2758決議並未涉台」。對此，林濁水在節目《下班瀚你聊》中建議立法院參考當年民進黨台灣前途決議文中，處理國號問題的方式，找到台灣在國際上的外交空間。

關於聯合國2758號決議，由美國帶頭，在歐美和台灣政壇確實誘發了小小的漣漪，但這漣漪，會如「蝴蝶效應」有掀起海嘯的能量嗎？

歐洲議會24日通過挺台決議，內容包括對中國扭曲詮釋聯大2758號決議的明確表態。中國駐歐盟使團25日表示，對歐洲議會的「錯誤行徑」表示「強烈憤慨、堅決反對」，已向歐方提出嚴正交涉。

歐洲議會24日午間以壓倒性票數通過新屆期第一個挺台決議，內容包括該議會迄今對中國扭曲詮釋聯大2758號決議的最明確表態，駁斥中國曲解國際規則阻礙台灣參與國際組織，並要求歐盟以外交及經濟手段遏阻中國。

總統賴清德今（10）發表任內首次國慶演說，總共提及8次「中華民國」，相比前總統蔡英文過去8年多提了2次。賴清德也點名變裝皇后妮妃雅、奧運拳擊金牌林郁婷，肯定「台灣製造」的年輕世代展現多元精神；演說中也隱藏「2758號決議」密碼，喊話朝野與全體國人，國際社會期待的是一個更強大的「民主台灣」。

民進黨及賴政府近日積極呼應美國等西方國家行動，其所力推的「聯合國大會2758號決議文不涉及台灣」，似已成為抗中保台新利器，國內外相關活動料將陸續展開。相較於綠營上下對「2758」高歌猛進的執著，這幾個月來台灣政商圈卻悄悄流傳著另一個神秘數字。

本年聯合國大會於9月10日開議，30日總辯論結束後閉幕。不出眾人所料，民進黨政府在處心積慮發動的聯合國之戰中再度敗北，鎩羽而歸。

近日，民進黨「入聯」的劇本再度上演。第76屆聯合國大會於9月14日在紐約聯合國總部開幕，9月21日至27日舉行辯論。8月30日，外交部發言人歐江安稱將製作文宣視頻，透過社群媒體宣傳要「以各種多元方式向國際傳達訴求、強化發聲」的目標，由此，宣告民進黨新一輪以「多元方式加入聯合國」的大戲拉開序幕。

中國外交部長王毅28日在紐約出席聯合國大會一般性辯論發表演說稱，聯合國大會第2758號決議解決「包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題」，明確不存在兩個中國或一中一台，在此原則問題上沒有灰色地帶，沒有模糊空間。王毅指出，53年前，就在這座神聖莊嚴的大廳，把「台灣地區」的代表從聯合國及其所屬一切機構中「驅逐」出去。

上次，筆者談到「你不搞懂國際法，政客們就糊弄你！」，正逢近日民進黨順著國際「民間」組織IPAC的腳步，推2758決議不渉台案，筆者認為：此舉既不切實際、得不償失，更糟蹋自己。誠然，如果您搞懂國際法、深入了解立案過程，2758決議根本涉台；而民進黨口中的國際同盟推此案僅在民間，官方卻都依然維持一中立場。筆者主張，在兩岸關鍵的十字路口，是放開心去改變的時候了；如果台灣要走向康莊大道，兩岸的交流、互相理解、求同存異的政治談判才是正軌。

澳洲、荷蘭等歐美國家國會近日接連通過動議，拒絕中國扭曲聯合國2758號決議，民進黨也在立法院倡議通過「聯大第2758號決議不涉台灣決議文」，國民黨團則提出「以中華民國名義進入聯合國」。對此，前立委沈富雄於《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》中表示，國民黨團的說法就是「華獨」、「兩個中國」，若國民黨真認為要以中華民國名義進入聯合國，也應該在國內場合暢談「拒統」，在兩岸方面就不會輸民進黨了。

民進黨外交政策目前看來已鐵了心，要以「聯合國大會2758號決議文不涉及台灣」做為抗中新戰場。府院黨都動了起來，不只先後禮聘「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）與前美國駐聯合國大使海莉（NikkiHaley）來台背書，民進黨立院黨團也以此力推形成朝野聯合聲明。

立法院今（18）日朝野協商，民進黨團提案，要求立法院朝野黨團就「聯大2758號決議案不涉台灣主權」發表聯合聲明，不過藍白立委及立法院長韓國瑜並未採納，民進黨團幹事長吳思瑤事後批評，這是國會議員杯葛自己的國家。對此，民眾黨立委陳昭姿直言，吳思瑤戲精上身，民進黨還要故技重施嗎？造謠一次、兩次不夠，難道要造謠8000次才滿足嗎？

針對中國扭曲聯合國2758號決議，影響台灣在國際上的代表權，近期已引發各國國會表態反對，強調「2758號決議無涉台灣主權」；對此，民進黨立委邱議瑩於今（18）日表示，除感謝國際友人為台發聲，亦於立院提出議案，呼籲朝野放下成見，共同支持該法案，團結為台灣發聲。

牽涉中國和台灣在聯合國地位的「聯合國大會第2758號決議」，在發佈超過半世紀之後最近再度成為台灣的輿論焦點。

本年聯合國大會於9月10日開議。外交部9月3日發布第289號新聞稿，宣布本年度參與聯合國推案，以駁斥聯大第2758號決議遭扭曲及誤用為主要訴求。外交部長林佳龍也在國際媒體投書，訴說台灣遭到不公平待遇，凸顯台灣2300萬人參與國際的權益受到損害。

外交部與遠景基金會合辦的「凱達格蘭論壇」日前登場，邀請多位國際政要為座上賓。其中一位乃曾任美國常駐聯合國代表的海莉（NikkiHaley），不僅在論壇發表專題演講，痛斥中國與俄羅斯等「威權主義」擴張，還不忘端上「挺台」的「標配」，老調重彈「聯大2758號決議文未提及台灣」。總統賴清德特地接見了海莉及其夫婿，盛讚她是「正義的力量」。

澳洲聯邦參議院上週三（8月21日）通過一項有關台灣地位的動議，該動議指出，聯合國1971年的第2758號決議案，並未確立中華人民共和國對台灣的主權、未決定台灣未來在聯合國的地位、未決定台灣參與聯合國機構或國際組織的問題。有專家向DW表示，這意味澳洲為台灣「仗義執言」、不畏中國打壓。

中國政府長期曲解聯合國大會1971年第2758號決議，以阻礙台灣參與國際組織。前美國駐聯合國大使海莉24日重申，第2758號決議不涉及台灣，並呼籲美國積極施壓，爭取台灣獲得聯合國觀察員地位。她強調：「台灣應該成為聯合國的正式會員，觀察員地位僅是最基本的要求。」

前美國駐聯合國大使海莉21日在台北出席凱達格蘭論壇時，呼籲美國和其他自由國家要勇敢地支持台灣。她認為，即使遭遇中國共產黨強烈反對、誇大威脅或指控越過紅線支持台獨等反應，西方國家對台灣的支持也應該堅定不移。

7月30日，「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）第4屆年度峰會首度在台舉行，我正副總統均有與會，堪稱一場外交嘉年華。在此「高光時刻」，卻讓人想起那個曾在大街小巷都設有辦事處的「台灣民政府」，2018年被檢調單位確定本質為詐騙集團後，雖然官網仍在運作，還設有「行政主席」做為最高領導人，卻已漸漸從台灣社會的記憶中淡去。

最近有些國際人士對於臺灣的政治定位，話只說一半，看來賴清德政府仍不想正確地補完它，只自我感覺良好地享受那具有臺獨想像空間的感覺。

台灣今年舉辦「對中政策跨國議會聯盟（Inter-ParliamentaryAllianceonChina，IPAC）」的年度峰會，八成是接受了美國人的安排，肯定沒少花錢，買個賴清德發表否定《聯合國第2758號決議》談話的場子。IPAC並在賴總統談話後一致通過決議，認定《聯合國第2758號決議》不決定台灣的政治地位，同時否定「一中原則」為國際法律。

《中國時報》7月7日刊出鳳凰衛視資深評論員石齊平先生大作「台海一戰，中美做法理準備」。文中對中美較勁以及台海局勢有精闢的評析。不過筆者對台海局勢有另類觀點。

距離《反分裂國家法》制定逾19年，中國近期發布「依法懲治台獨」的《意見》，而我國國防安全研究院與美國智庫「哈德遜研究所」5日舉行研討會，討論中國法律戰問題，與會台美學者均認為，《反分裂國家法》本身是「獨特法律」，直言台灣應積極參與國際、擴大結盟來應對此挑戰。

美國國務院兩名副助理國務卿6月21日低調前來台灣，與民進黨政府舉行工作階層會議，並討論擬就「北京用聯合國大會第2758號決議文排擠台灣的立場」作出反擊。

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0......

從1月諾魯以聯合國2758號決議以及一中原則為由與我國斷交，再到520就職演説賴清德總統登高一呼「中華民囯和中華人民共和國互不隸屬」，兩岸圍繞聯合國2758號決議的爭論就一直頻現國內及國外媒體，這個話題雖然已經是老調重談，但是50多年來，伴隨著台灣的主權問題，一直是各執一詞，各取所需。

「有主權才有國家！根據中華民國憲法，中華民國主權屬於國民全體；有中華民國國籍者，為中華民國國民；由此可見，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」

中國近年將聯合國大會第2758號決議與「一中原則」連結，外交部長林佳龍今（30）日首度赴立法院備詢，也直接對決此事。一涉外人士晚間向《風傳媒》補充，針對國際上一中原則的爭議，台灣長期處於被動的狀態，往往只能被動接受中國的惡意打壓，但近來國際的態度有所改變。

總統賴清德520就職之際，在北京，中國國家安全部微信公眾號20日發文提到聯合國大會第2758號決議，稱美國一些反華勢力妄稱決議「只承認中華人民共和國在聯合國的唯一合法代表身份，但是沒有涉及台灣在聯合國的代表權問題」。中國國安部批這是曲解聯大決議內容，更是美台勾連大搞「台灣問題國際化」鬧劇的罪證。

美國國務院亞太副助卿藍墨客日前直言，中國濫用聯合國大會第2758號決議，使國際無法從台灣貢獻專業中獲益，而比利時漫畫家萊克特創作政治漫畫，以尼斯湖水怪傳說諷刺中國說法。他告訴《風傳媒》，自己了解此議題，若中國要回應其創作，希望以漫畫模式才公平。

中國中央外辦主任王毅，和美國總統國家安全事務助理蘇利文，兩人自去年以來在第三地共舉辦了三次會晤，分別是2023年5月10日至11日於奧地利維也納、9月16至17日於馬耳他，以及剛剛在泰國曼谷，也是兩天12個小時。

美國在台協會（AIT）主席羅森柏格1月16日在媒體說明會上做了兩項重要的宣示。一是對諾魯與我國斷交表示失望，指稱台灣是一個值得信賴、理念相近的民主夥伴，美國支持世界上所有國家與台灣往來。二是明白表示，聯合國2758號決議文未決定台灣地位。

台灣人民選出新總統、三黨鼎立的新國會之際，美國在台協會（AIT）主席羅森伯格抵台，並於16日與媒體見面。針對諾魯突然宣布與台灣斷交，羅森伯格表達美方對此事件的失望與不滿。

大家還記得10月25日是什麼重要的日子嗎？沒錯就是光復節，在以前可是會放假一天的國定假日呢！自從沒有放假了之後，還有人記得這個日子嗎？

第78屆聯合國大會自本年9月19日起進行6場次總辯論。民進黨政府如同往年，動員我邦交國在總辯論中呼籲聯合國接納台灣。我13個邦交國，除教廷及海地外，其餘11個邦交國代表都在聯大發言助我。

週四（9月21日）中國國家副主席韓正在聯合國大會一般性辯論時發言指出，「中國願繼續以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景」，但同時強硬表示，不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整強大能力。

第78屆聯合國大會總辯論第2天，友邦史瓦帝尼、馬紹爾群島接力敦促聯合國接納台灣。馬紹爾總統柯布亞更直言，聯大第2758號決議的錯誤詮釋，應被「丟進歷史的墳墓」。

「我想排除任何人是阻礙（永續發展）目標」，聯合國常務副秘書長穆罕默德15日回覆《國家評論》提問關於台灣被排除在聯合國之外時直言，「每個人都重要，不論是台灣或其他人，我想（聯合國）會員國找出解決方案很重要」。不過聯合國副發言人哈克之後稱：「我們無意遺留任何中國人。」

第78屆聯合國大會已經在9月5日開議，預定19至29日進行總辯論。台灣加入聯合國的問題在總統大選前又被民進黨及美國眾議院拿出來炒作了，今年台灣這個議題在聯合國大會的辯論值得我們關注。