# 禁限制水域  

中共對臺灣海峽的法律戰，疑似出現升級的情形。首先，在海峽中線以東的澎湖水域，近期數度出現中共海警船艦隨中共漁船進入；且這些海警不僅會阻攔我海巡船艦對越界捕魚的大陸漁船執法，還刻意在澎湖水域對大陸漁船進行登檢等執法作為。更嚴重的是，立法委員陳永康於立法院質詢時透露，近期在金門周遭、我方所劃設的禁限制水域中，不僅每天都有大量大陸船隻通過，有些還在禁限制水域範圍內......

國民黨立委陳永康領銜提出「兩岸人民關係條例第29條修正草案」，將金馬外島禁限制水域的畫設由國防部改為海洋委員會主管，被批矮化主權。對此，國防部今（13）日下午發出回應表示反對。國防部表示，針對立法委員提出修法草案，欲以「淡化主權」的方式，協商劃定中共承認的我國司法行政水域，國防部表示反對。國防部指出，中共長期曲解聯合國大會第2758號決議，主張一中原則、打壓......

3日一艘喀麥隆籍貨輪行經野柳東北方海域時拖斷海底電纜，造成4芯損壞，海巡署立刻派出船艦應處。海巡署指出，3日上午7時45分，野柳東北方海域海底國際電纜發生4芯損壞，淡水海巡隊於12時40分接獲中華電信報案，中華電信表示，該專線有其他備援設備，不影響國內通訊，初步研判疑為航經該海域之喀麥隆籍「SHUNXIN39」貨輪造成。

海巡署「台中艦」昨天上午9時10分於澎湖七美東南方13.6浬海域（禁止水域內9浬）發現「粵南澳漁」大陸漁船，隨即實施水砲驅離，並通報澎湖海巡隊10091艇支援。10時45分10091艇於七美南17.5浬處發現「粵」船滯留，巡防艇前往查察時，陸船加速蛇行、拒絕停船受檢，且船上甲板放置大量漁獲，10091艇即緊追在後，並以強靠登檢方式控制該船，全案刻依「台灣地區與大陸地區人民關係條例」深入調查中。

海巡署金馬澎分署今（13）日早上8時許，偵獲4艘中國海警船編隊闖我禁限制水域，海巡署則立刻調派4艘巡防艇應對，雙方對峙逾2小時，中國海警才駛出。

漢光40號演習將於22日登場，不過在國軍重大操演前夕，中國海警船今（11）日編隊進入金門禁限制水域，這也是7月以來中國海警首度編隊闖入，海巡署立即調派4艘巡防艦全程應對。

中國海警局發出第3號令，宣布自15日起實施依據2021年「海警法」制定的「海警機構行政執法程序規定」，明定中國海警機構在認定的管轄海域，可登檢扣押涉嫌違反出入境管理規定的外國籍船舶與人員。對此，海巡署今（19）日表示，6月前2周內平均有4艘中國海警船停靠在金門禁限制水域外，其中有4大錨泊熱區。

中國海警船、公務船等船隻，近期頻繁在金門水域出沒，聲稱彰顯主權，中國央視新媒體「玉淵譚天」緊接著展開文攻宣傳，稱相關執法的分工越來越細，對大小金門實現「有效覆蓋」，更稱這種執法巡查的「金門模式」，未來一段時間也可以適用於馬祖、澎湖，乃至於「整個台灣海峽」。

中共海警局今（3）日主動證實，福建海警船艦今日再度進入金門附近海域執法巡查，除了是繼4月29日後，一周內第2度有執法船前往該處海域，中共官媒也釋出航行路線圖，顯示這艘海警船艦刻意與大、小金門維持約3.8海里（約7公里）的距離，確定進入限制水域內。中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，中共的目的，除持續以具體行動支援其對台灣海峽的法律戰論述，也不排除與4月19日片面宣布啟用W122、W123由西向東銜接M503航線措施相同，是透過法律戰手段，對即將於5月20日就任的準總統賴清德施壓。

金廈水域事件導致兩岸情勢更為嚴峻，中國宣稱不存在禁限制水域問題，國民黨立委陳永康為此提出「台灣地區與大陸地區人民關係條例第二十九條修正草案」，希望將現行的禁限制水域公告，由國防部改為海委會，確定其司法行政屬性，並於今（26）日舉行公聽會。不過，對於陳永康的提案，陸委會則認為須由各部會協調，但差距不大，海委會也說，涉及國安問題，不是海委會權責。

中國日前在內蒙古新建一個「博愛特區」全比例炸射靶場，演練轟炸機等各型戰機對地炸射，以及火箭軍發射飛彈或長程火箭砲對地攻擊的訓練，相關畫面曝光後引起相關討論。對此前空軍副司令張延廷、淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山上《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》示警，中國目前是積極性和平統一，但一不小心擦槍走火，就有可能演變成戰爭。

中國一艘快艇於2月14日闖進金門海域，在與海巡隊相互追逐的過程中不幸翻覆，釀成2死悲劇，該案至今已滿1個月，沒想到今（14）日早上又傳來一艘中國漁船在金門東碇島西南1.1浬，距離翟山西南15浬沈沒，船上6名陸籍船員全數落海的消息！中方已成功救起2人，但也在東碇島附近尋獲2人已明顯死亡，目前仍有2人失蹤，全案始末仍待調查釐清。

蔡英文總統任期的最後，「金門大陸漁船事件」使兩岸關係冰前颳雪，大陸海警及漁政的船艦在金廈水域常態化執法，金門周邊的「禁限制水域」面臨挑戰。身兼大陸全國人大代表的北京大學臺灣研究院院長李義虎表示，此為落實大陸對臺灣以及臺灣海域擁有主權，而且延伸到實際管控權的「重要突破」，不僅金廈水域，未來臺灣海峽亦可能出現新的治理形態。

中國海警局25日指出，福建海警組織艦艇編隊在金門附近海域展開執法巡查。海委會主委管碧玲今天表示，昨天有1艘中國海監船進入金門禁止水域，有4艘海監船進入限制水域，但時間不長，海巡署都有應處，透過廣播要求中國海監船離開。

日前中國籍漁船越界在金門海域作業，並於我國海巡隊執行追緝時不慎翻覆，造成2名漁民意外死亡。國民黨立委徐巧芯23日召開記者會並揭露吹哨者提供的報告，表示中國籍漁船左後舷與我方CP-1051海巡艇右前舷發生碰撞，導致船隻翻覆。對此，前立委蔡正元直言，海洋委員會主委管碧玲有隱匿事證的責任，且該艘船隻是捕魚網的撒網與收網作業船，連漁船也稱不上，因此本來就不需要編號、登記證，「事情真相蓋著不公布，會在國際上與兩岸之間投下高度的複雜問題。」

中共海監船20日上午駛入金門禁限制水域，雖然遭到我海巡艇「伴航驅離」，但仍在水域內航行約1小時後才駛離。這個行動證明中共在這次意外事件中的目標，絕非僅限於要我方盡快釋放人船；而是決心利用這個意外事件，片面推翻以往中共官方執法船艦不進入我外離島禁限制水域的默契，並建立在我禁限制水域行駛管轄權的新現狀，支援中共關於臺灣海峽之「中共對臺灣海峽的絕大部分擁有管轄權」，與「臺灣無資格依照自身法令，對臺灣海峽的部分水域實施管轄」二大法律戰訴求。

海巡署開春取締大陸快艇造成翻船兩死事件，是不幸意外；更意外的是，此一事件升高兩岸敵意，在我金馬所謂的「禁限制海域」，在一週內發生大陸海警在金門海域船臨檢我觀光船，馬祖海域也出現對岸的海警海監船艦；兩岸形勢竟從中國船機無視「海峽中線」默契，演變到中國執法船艦「常態性繞行我海域」。

在兩岸發酵，大陸國台辦表達了強硬態度，海事部門也已經在廈金海域開啟了常態化巡航並在一艘金門觀光船登檢。這是在賴清德當選台灣總統後兩岸關係惡化的最新事件之一。此前，大陸調整M503飛航線引發台當局強烈抗議，讓人看到兩岸關係風吹草動下的不平靜。

中國1艘4人快艇越界闖入金門海域翻覆釀2死，中國國台辦回應不存在禁限制水域；海委會主委管碧玲今天指出，近2個月金門民眾報案中國越界捕魚達24案，海巡必須捍衛但也充滿善意。

一艘中國籍快艇14日越界闖入金門海域，海巡署人員追緝過程中，中國漁民因拒檢後蛇行，導致船隻翻覆2人罹難；而國台辦17日表示，不存在所謂「禁止、限制水域」。對此，前立委郭正亮直言「麻煩大了」，並指出中國之後可能在2方面加強執法。

解放軍軍機、軍艦擾台向來是全國關注議題，沒想到日前竟有一艘來自中國的貨輪無視海巡署的勸說，執意進入「我國禁限制水域」，甚至還開嗆海巡署：「明明是個省，非得說個國」，海巡署和中國貨輪的對話影片曝光後頓時引起熱議，也被不少網友認為海巡署態度應「硬起來」！