# 班班有冷氣  

在臺灣的國中小，有一組長期存在卻乏人關注的數字，默默規範著師生日常體感：夏季冷氣以室溫28度作為啟動門檻，冬季暖氣則多在接近10度以下的低溫條件下才可能啟動。表面上，這是一套基於節能與行政管理的制度安排；但若從治理邏輯進一步檢視，可以發現其反映的並不只是能源政策，而是一種更深層的制度選擇：舒適被分級、感受被延後，而人體經驗在公共決策中被相對弱化。當政策強調「......

教育，是一座城市對下一代最長情的告白，也是最莊重的承諾。在雲林，這份承諾正從餐桌、教室，一路延伸到雲端的數位世界。繼推動品格教育、營養午餐加值、班班有冷氣與智慧黑板後，雲林縣昨（8）日再度寫下全國第一的紀錄，正式啟動「師生有平板」政策，縣長張麗善感性地說，這一切努力，就是要「讓雲林的孩子贏在起跑點」。對雲林縣的學子而言，「師生有平板」並非橫空出世的單一福利，......

從前任總統任內的「班班有冷氣」、「生生有平板」政策，到現任賴政府的「班班喝鮮奶」措施，可以看出歷任的行政院長及部會首長大多欠缺系統思考的能力。政策的目標雖然明確，但主客立場不清，缺乏配套方案。尤其教育部力推的108課綱中的一項素養，就是系統思考，實在令人感到非常諷刺與遺憾。

桃園市慈文國小一間教室上週發生火災，國民黨籍桃園市議員凌濤今（13）日質疑「班班有冷氣」裝設速度過快，影響品質。教育部稍晚解釋，經查是壁扇起火，不是冷氣的問題。

班班有冷氣讓師生上課透心涼，學習更專心，高雄已在2年內完工運轉超過2萬台冷氣，達到「班班有冷氣」目標，高市府還再加碼補助一個月電費，讓學生享受更舒適的學習環境。市府最新短片以曾在台求學、醉心台灣壯麗山林的傑出博物學家「鹿野忠雄」為背景，傳神表現出在裝設冷氣、涼風吹拂的教室內，學生專注認真地聽課，彷彿追隨他的足跡腳步，走進銀白山巔中，臉上流露著神遊的沉醉神情，傳達班班有冷氣讓學習更專心。故事先從對台灣山林研究卓有貢獻的博物學家「鹿野忠雄」切入，畫面瞬間轉到學生熱烈討論的教室內，課堂上，老師認真投入在講台上講課，黑板上大大書寫著「鹿野忠雄」，細說著他的探險事蹟，一位男同學托腮帶著微笑，原來是涼爽的冷氣微風吹送著，腦中不知不覺浮現鹿野忠雄率學生攀登高山的生動畫面，有如徜徉置身其中，橫越於美麗的雪地、山岳之中，令人神往。

2020年7月初，行政院長蘇貞昌在全國教師工會總聯合會要求兌現總統蔡英文競選連任時的承諾下，針對原預估須時3年半的「班班有冷氣」政策，作出「必須於2022年夏季前完成」的裁示。在中央和地方政府合計357億9000萬元的投資下，全國3369個國民中小學「果然」在指定的時間內，裝置了18萬3422臺冷氣機，也同步完成了「電力改善」和「能源管理系統裝置」等2項工程。

新北市推動班班有冷氣政策，完成公立高中以下學校電力改善、冷氣裝設及能源管理系統，有效提升學生學習品質。為協助各校管理冷氣與用電，新北建置全國獨有智慧能源管理系統，市長侯友宜在板橋國小正式啟用，預計111學年起在各校上線，師生不僅可透過新北校園通APP控管冷氣，還可將用電資訊推播至手機，達到智慧管理目標，契合新北永續發展城市與智慧城市願景。

中央推動高中職以下「班班有冷氣」政策，經多次全國、全市的電力系統、冷氣設備及校園能源管理系統壓力測試，確保學校用電安全後，全台22縣市今25日同步連線正式開啟冷氣，台中市政府教育局長楊振昇表示，市長盧秀燕上任後即推動「清涼安心學習計畫」，提供孩子良好舒適學習環境，打造「台中市五星級學習環境」。

南投縣長林明溱25日到南投市漳興國小，了解教室裝置冷氣情形，問學生，教室裝冷氣，高不高興？小學生對夏天不必冒汗上課，班班有冷氣、表示舒適又歡喜，不禁舉手歡呼，説「太棒了！」

宜蘭縣推行「班班有冷氣」政策於25日在凱旋國小舉辦啟用儀式，林姿妙縣長宣布，在縣府與各校通力合作之下，宜蘭縣各國中小今年1月如期完成電力改善、冷氣裝設及能源管理系統等三大工程，5月起冷氣正式啟用。林姿妙表示，隨著氣候變遷，夏季高溫逐年攀升，炎熱天數年年遽增，實在需要裝設冷氣，讓宜蘭囡仔有一個安全且舒適的教學使用環境，且未來在電費補助上，依據中央一般性補助款設算，宜蘭縣編列於各國中小補助冷氣電費1,789萬餘元，5月至10月學生可免繳冷氣使用費，減輕家長負擔，讓宜蘭囝仔安心讀冊。行政院於109年7月宣布推行「班班有冷氣」政策，教育部配合前瞻基礎建設訂定「公立高級中等以下學校電力系統改善暨冷氣裝設計畫」，為期3年，包含電力系統改善、冷氣裝設及能源管理系統。中央核定宜蘭縣經費計6億9,553萬元，縣府與各國中小合作不但如期如質完工，且為使相關電器設備能正常使用，依照中央所訂期程於今(111)年3月29日至4月21日分別進行4次冷氣壓力測試作業，全校於指定時間同步開啟冷氣，經過全面測試並於4月24日已全數完成，確保使用安全無虞，完全達成班班有冷氣之目標。教育處進一步表示，5月冷氣啟用後，將為全校師生打造一個更舒適安全的教學環境。同時透過校校裝設太陽能光電的發電設備，推動節約能源教育，指導學生智慧節電措施，妥善運用補助電費及太陽能發電回饋金，以發揮最大效益，師生共同營造節能及環保永續校園。並能讓師生共享蘭陽平原優美的學習環境。

班班有冷氣政策正式啟航，今（25日）行政院長蘇貞昌、教育部長潘文忠、經濟部長王美花等行政院中央長官特地南下屏東鶴聲國小，舉行「班班有冷氣，上課真舒適」的22縣市國中小學冷氣啟用典禮。共同爭取計畫的立委周春米也到場，一同參與迎接重要里程碑。

全國中小學「班班有冷氣」即將開始運轉，高雄市長陳其邁今(21)日上午前往河堤國小，視察推動「班班有冷氣」建置成果，並宣布多項優惠政策。除加碼補助國中小一個月電費外，高中、特校夏季冷氣電費及近日調漲的營養午餐費用，均由市府吸收負擔，讓學校在中央及地方政府政策支持下，提供學生舒適學習環境，能夠安心學習無煩惱。有關冷氣電費補助部分，陳其邁說明，因高雄夏季較長且天氣炎熱，除教育部補助國中小四個月電費外，市府再加碼補助一個月。高中部分，原先由學生或家長會校方負擔，現在國小、國中、高中、特校五個月電費均由政府支應。

台灣要在2050年前達到淨零排放目標，面臨極大挑戰，國發會提出12項淨零轉型戰略，其中，資源循環零廢棄是關鍵戰略，諷刺的是，政府推出的政策採購，從「班班有冷氣」到「生生用平板」，花大筆預算採購硬體，卻與自己提出的循環經濟戰略背道而馳。行政院顯然說一套，做的是另一套，不同部會之間的政策相互矛盾，相互制肘。

行政院長蘇貞昌推動全國中小學「班班有冷氣」政策，預計5月上路。對此，「宅神」朱學恒於臉書粉專「朱學恒的阿宅萬事通事務所」直播中指出，光1間學校班班有冷氣，一瞬間至少會有30台220伏特高壓電器啟動，若此政策由中央推行到全台，到時候是「班班有跳電」。

政府投入三百多億元的「班班有冷氣」，預計2022年2月底要完成了。在某些公開場合上，常聽到蘇貞昌院長宣揚班班有冷氣，成功解決校園中學習環境的悶熱問題，也連帶成功汰舊、更新班級內部老舊電線、電表這個不可能的任務。再加上校校加裝太陽能板來種電，學童吹的冷氣都是使用比較乾淨的能源，既沒有搶工業、民生的用電，也能將校園自給自足的餘電，轉成「售電回饋金」回饋學校，班班有冷氣是一舉數得的「創舉」。