# 形式主義  

全球科技競爭已進入全面轉型的關鍵節點。通用人工智慧（AGI）與自主科學發現系統（ASDS）的快速崛起，正在重塑產業格局。這場變革的本質，不再侷限於單一技術的突破或供應鏈的分工，而是上升為國家基礎科研底座與戰略主權的實力對決。觀察美、中兩方的科技布局，各國的戰略走向與體制效能呈現出截然不同的演化路徑。在美中兩大巨擘的夾擊下，台灣正處於外表繁華、內部空心的結構......

中共黨媒《人民日報》近日點名批評基層幹部「過度請示」現象，直指一些地方幹部凡事層層上報、事事等待拍板，不敢決策、不敢擔責，導致基層治理陷入「程序空轉」。文章罕見地將問題歸結為「政績觀不正」，點出部分幹部存在「不沾責任、不沾風險、不沾矛盾」的心態——只想當官，不想幹事；只想攬權，不想擔責；只想出彩，不想出力。這一表述迅速引發中國官場和民間的輿論關注。因為它揭示......

近日，中國司法系統曝出一樁頗具諷刺意味的「法治烏龍」：全國超10個省份的30餘家法院和檢察院，在更換或啟用新印章的正式公告中，集體援引一部根本不存在的「空氣法」——《中華人民共和國印章管理辦法》或《公安部印章管理辦法》，作為法律依據。這一鬧劇經曝光後，迅速引發輿論熱議，被大陸民眾認爲「一些大陸法院在基層司法文書制作中的低級失誤與作風問題」。不存在的「印章法」......

中共高層星期三（8月6日）印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，並發出通知要求各地區各部門認真遵照執行。該通知指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治。基層是貫徹落實中共中央決策部署的「最後一公里」，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。多年來，高層整治基層形式主義的根源在於如何將現有的工作程式簡化，隨著民間對於一些視窗服務單位的投訴增加，整治......

為解決長期困擾中國官場的形式主義沉痾，北京中央近期祭出制度級改革措施。中共中央辦公廳與國務院辦公廳聯合發布《整治形式主義為基層減負若干規定》，正式展開一場「精簡文件、嚴控會議」的行動，力求把基層幹部從繁冗公文與冗長會議中解放出來。會議精簡、發文控量　減少形式主義壓力通知明確點出，形式主義與官僚主義已成為妨礙政令落實的頑疾，基層作為執行中央政策的「最後一公里」......

近來大陸各地「上訪」事件接連不斷，引發北京當局的高度關注。一份大陸某地信訪部門的一份檔被曝光，內容披露正建立「信訪人纏訪鬧訪預警評估模型」。檔稱，通過分析信訪行為，評估個體風險等級，重點甄別非法、越級及惡意上訪人員。該模型以藍、黃、橙、紅四色標記不同預警等級，旨在鎖定「核心帶頭人」及「潛在活躍信訪者」。中國政府早在幾年前就已經開始對信訪人員構建基層資料庫，並......

中共高層再度強調整肅官場作風。中共中央政治局常委蔡奇5月16日至17日前往河北唐山調研，針對「中共中央八項規定」再度表態。蔡奇強調，必須將八項規定的精神從中央到基層落實到底，尤其針對黨內不正之風如違規吃喝，要嚴格追責、毫不寬貸。據中國官媒《新華社》18日報導，此次調研聚焦「中共中央八項規定」的貫徹與學習教育，蔡奇走訪基層幹部......

今年夏季，中國最高領導層承諾將採取更有力的措施刺激經濟成長，並給扶持措施加上了一條政治指令：為基層減負。

據媒體報導，日前台中市警局今大陣仗由市警局長率領轄內各單位主管，舉辦打詐資料分析的記者會，除由該局長說明詐騙數字外，並與單位主官還鏡頭前舉臂疾呼「守護台中」。但市警局長提供的數據，卻與市警局發布給媒體的數字「兜不攏」，事後才要求媒體更正。這種握拳擺拍之官樣文章的冰冷記者會，充斥於各行政機關，不僅讓市民疲乏無感，就本次烏龍事件更對市警局產生「螺絲鬆了」的印象，徒留笑柄，遑論這樣團隊的主子還想奢望總統大位，是把民眾當塑膠看？

三中全會甫於7月18日閉幕，中共中央政治局於30日再召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《整治形式主義為基層減負若干規定》，由習近平主持會議。據了解，每年7月下旬召開的中共中央政治局會議，歷來是決定下半年宏觀經濟政策方向的關鍵會議，本次會議明確強調要以提振消費為重點擴大國內需求。

制度設計的出發點大都是良善的，但是實際運作之後卻可能出現無法預期的結果，這是可以理解的，但是如果制度本身的設計有漏洞，在出現問題之後卻還是不願意面對與修正，那就茲事體大，尤其在教育體系上的情況影響層面更是難以想像的。

華語是全球第2大語言，只有台灣與中國以華語為主，中國專制，台灣民主，因此華語留學是台灣獨特產業，有護城河的教育觀光戰略產業。其次中美貿易大戰連動政治經濟結構改變，台商回台設廠，台積電等半導體擴廠。但是在少子化海嘯的人口結構下，台灣的勞動結構已經不是缺工而是「嚴重缺工」。這三個結構因素交錯下，2022年國安會與國發會要求教育部、僑委會倍增外國生來台成為台灣未來的中階技術幹部，「華語留學產業」的重要性清楚浮現，一個新觀念也更清楚顯現。

身為老國民黨，我對您的任何評論都可能被視為惡意抹黑，但身為民主國家的自由人，我應該有權說幾句話，尤其是本著自己的專業，引經據典而自然衍生的推論──您將會看到許多政治與公共行政領域的學者專家都瞭然於心，但很可能不敢據以對您有所建言的理論邏輯與實證發現。

武漢肺炎疫情持續，就在各地方大力抗疫之際，官媒新華網說，中國在疫情防控中存在形式主義情形，有官員跑到醫院加油打氣卻「一講3小時」，更有基層人員面臨填不完的各式表格。