# 中國政策  

大家常說川普是非典型的美國政治人物。傳統上，美國總統制定對華政策常會仰賴所謂的「中國問題專家」 （China experts）。舉例而言，克林頓曾重用著作等身的美國密西根大學中國政治學教授Kenneth Lieberthal （李侃如），擔任其國家安全事務總統特別助理兼國家安全委員會亞洲資深主任。川普2.0政府內，李侃如一般的學者，似乎影響力卻不大。那麼，川......

兩年來，習近平一直拒絕採取有力措施支撐經濟，儘管所有數據及跡象都指出中國經濟有大問題，但他似乎決心按兵不動。就在今年6月底，他親手挑選的國務院總理李強，還強調避免使用「猛藥」來支持增長，李強將中國的疫後經濟比作一個人大病初愈。

烏俄戰事未歇，但美國拜登政府在站穩與歐洲盟友關係後積極回防亞洲，中國挑戰儼然是重中之重。值此之際，《外交政策》（ForeignPolicy）季刊春季號以中國挑戰為專題，對拜登政府的對中政策進行評析，相關論點值得留意。

全球近年經歷川普人主華府力推「美國優先」、新冠肺炎從中國蔓延全球的劇烈振盪，進入一段漫長的調整期，其中最關鍵的變數則是美中雙邊關係的發展。從華府看北京，無論鷹派鴿派，精闢獨到的分析比比皆是；但吾人也非常需要「從北京看華府」的視角，理解習近平決策圈是如何看待美國、中美關係、中國在今日世局的位置、中國國家發展的真正目標。

一月二十日，美國第四十六任總統拜登（JoeBiden）上任。這是美國史上罕見的總統就職，兩萬五千國民兵駐守華府，一般民眾沒能參觀大典，而現任總統川普（DonaldTrump）既不出席就職典禮，也打破一五二年來的慣例，未在白宮北門親自迎接拜登夫婦進入。

中國金融創新指標企業螞蟻集團，26日被金融管理部門第2次聯合約談。監管當局直指螞蟻集團存在「公司治理機制不健全、藐視監管合規要求」等問題，並提出5大整改要求。

拜登上台後，會對川普的對華政策在結構上做全面調整，這已是毫無疑義的了。但是，所有關心那地區的人和利益相關的國家，特別是中國更關心的是，今後的中美關係到底能走多遠，因為這個問題不僅關係到中國的前途，更關係到地區是否穩定和繁榮。

拜登將於明年1月20日宣誓就職，成為第46任美國總統，而美中關係在川普4年任期內急遽惡化，也讓白宮新主人的中國政策備受矚目。港媒《南華早報》訪問的多名軍事、外交專家認為，與大動作與中國公然叫陣的川普不同，拜登政府將以更溫和穩健的態度和北京打交道，但國會對印太戰略的跨黨派支持，意味著華府在川普時期的抗中基調將會延續，拜登也不會放棄美國手中的「台灣牌」。

曾在美國歐巴馬政府任副總統的拜登，因與中國領導人習近平的私人關係為人稱道。但時過境遷，與習的關係一度成為拜登問鼎大位的阻礙。拜登就任後，對中政策將繼續成為美政壇熱點。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情爆發，各國祭出鎖國政策，日本權威研究機構野村總合研究所首席經濟學家辜朝明也難得滯留台灣5個多月，23日辜朝明在《財訊》影響力論壇上，以「中國變數！全球經濟大衝擊！」為題，剖析各國面對疫後經濟寬鬆政策的成果與後遺症，談到近期美中衝突不斷，辜朝明認為，「美中磨擦恐將延續到2040甚至到2050年，台灣雖有機會掌握先機，但也要為不確定的未來做好準備。」

美國總統川普上任後，不僅與中國掀起「貿易戰」，近期更因武漢肺炎（新冠肺炎）疫情，推向「新冷戰」局面，隨著11月將舉行總統大選，可望獲得民主黨提名角逐白宮大位的前副總統拜登，若勝選能改善中美關係嗎？香港英文媒體《南華早報》引述專家說法指出，就算是拜登當上總統，美國對中國的強硬立場不會改變，只是做法會不同於現在的川普。

澳大利亞工黨的亞裔政治家黃英賢（PennyWong）5月1日表示，如果工黨贏得下屆選舉，澳大利亞與亞洲的關系將發生轉變，對中國將採取深思熟慮的政策。如果工黨勝選，黃英賢預計將出任外長，成為該國首位亞裔外長。