# CPTTP  

行政院經貿辦今（24）日晚間宣布，我國與加拿大於本日共同宣布「投資促進及保障協議」（ForeignInvestmentPromotionandProtectionArrangement）相關談判順利完成，這是加拿大於2021年修訂其對外洽簽投資協議之範本後，首個完成談判的雙邊投資協議，也是繼台加2016年「避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協議」後，又一個重要台加雙邊經貿協議，有助台灣企業全球投資布局。

在2022年1月1日生效的區域全面經濟夥伴協定（RCEP），由於各成員國核准時程不一，當時是15個成員國的其中10國率先生效；之後又有4國完成生效程序。惟一未完成的菲律賓也將走完相關程序，預計RCEP在今年6月初對菲律賓生效後；屆時RCEP對15個成員將全部生效，進入全面實施的階段。

俄烏戰爭開打迄今進入第4個月，俄國經濟遭孤立，全球進入新冷戰時代。美國總統拜登5月底啟動「印太經濟架構」（IPEF），以抗衡中國的崛起，緊接著，6月1日宣布將開展「美台21世紀貿易倡議」。美國重返亞洲動作頻頻，從印太經濟架構到美台貿易倡議，由於缺乏實質誘因，引發各界質疑與批評，究竟美國是玩真的，或者最後淪為大拜拜？被排除在IPEF之外的台灣如何接招？

中國與台灣兩國先後提交加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）申請，作為今年輪值主席國的日本陷入棘手的難題。不同於中國作為核心國的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），CPTPP的加入門檻更高，需要成員國確保數據流通透明性和公平性、廢除強制勞動及承認勞工的集體談判權、禁止對國有企業給予補貼等優待，這一系列高標準都是中國現行政策難以接受的。

就在美國總統大選結束、政權交接還陷入混亂之際，中國一招接著一招出手，從亞太到歐洲，反擊美國對中國經濟的圍堵、脫鉤。

十二月八日，民進黨透過官方臉書發文質疑，江啟臣帶頭阻礙臺灣加入CPTPP。民進黨說「江啟臣上個月才說政府應設法加入CPTPP，現在卻在立法院帶著國民黨立委提案，凍結外交相關預算，阻礙臺灣外交發展」「江啟臣帶領的國民黨，在外交政策上不斷扮演雙面人；口口聲聲說臺美關係很重要，卻不顧科學證據，一味反美豬進口；要臺灣要加入CPTPP，卻提案凍結相關外交預算」「難道這就是江啟臣支持臺灣加入CPTPP的方法？」。

「2021年可能是台灣尋求加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》的最後機會」，日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫直言，日本是該協定2021年的輪值主席國，對於推動台灣參與會有很大的幫助，但台灣要先搬開禁止福島食品進口這塊大石；政治大學教授李世暉也說，台灣不能再因此議題錯失與日本關係升溫的機會，強調應把洽簽台日《自由貿易協定》視為目標。

美國、中國、日本接連給台灣出難題，在野黨與相關業者強烈抗爭，多起事端連環爆，蔡政府內外交困，頭殼抱著燒。

下一任美國總統拜登（JoeBiden）雖會推翻川普（DonaldTrump）的「美國優先」政策，但美中霸權爭奪戰持續。中國在牽制美國投了絕妙擦邊球：中國領導人習近平在亞太經合會（APEC）宣示欲加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。這個舉動對日本與台灣會產生什麼影響？

美國國務卿龐畢歐日前訪問日本，並與澳洲、印度外長舉行「四方安全對話」，而參加玉山論壇的澳洲前總理騰博今（8）日在場邊記者會上表示，不認為該對話會成為「亞洲北約」，因與北約的形成背景不同，並直言當前地緣政治競爭複雜，台灣無機會參與其中，但說自己支持澳洲與台灣簽署《自由貿易協定》。

雖然美中貿易戰有稍微緩和的跡象，但世界銀行（WorldBank）一月八日所發布的《全球經濟前景》（GlobalEconomicProspects）報告，並未因此對二○二○年全球的經濟成長前景大幅改觀。世界銀行調降一九年及二○年經濟成長率各○．二％，二○年全球經濟成長率二．五％，只比一九年的二．四％略微上升○．一％。

日本牽頭的多國綜合貿易協定《跨太平洋夥伴全面進步協定》（ComprehensiveandProgressiveAgreementforTrans-PacificPartnership,CPTPP，日本媒體多以ＴＰＰ稱呼），在二○一八年十二月三十日生效。它有十一個會員國，包含日本、加、墨、澳、越、馬來西亞等，占世界國內生產毛額（ＧＤＰ）一三％，形成超過五億人口的新經濟圈。