# 軍訓教官  

近日所上映的國片電影「返校」造成轟動。雖是驚悚片，但劇情虛幻又寫實，道出白色恐怖時期的台灣映像，撩起許多老一輩台灣人記憶。回顧當年，不僅是本地人、外省人也深受其害，可謂是那些年不敢說出的事。

獨裁或者是軍人統治的國家，軍人進入校園很正常，台灣在60年前的戒嚴時期，軍人教官當然也進入校園進行政治監控以及思想審查的工作。解除戒嚴之後教官從事政治思想教育的工作漸漸淡化了，可是台灣社會對軍人退出校園的要求卻開始紛擾不斷，然而1998年大法官會議做出解釋，對軍人退出學術教育現場做出了決定性的正面解釋，並且在2013年（102年）十二年國教立法時附帶決議，藍綠立委共同做出了八年內教官全面退出校園的決議。所以，2021年（110年）教官必須就全面退出校園。

台灣教授協會今日召開記者會，探討12年國教的問題，對於教育部政務次長蔡清華日前宣示要讓教官在5年內全面退出校園。他們表示，應該先修法，倘若教官退出校園，國防課還有存在的必要嗎，呼籲教育部刪國防課，提高社會與自然領域的授課時數。

教育部次長蔡清華日前接受公視新聞議題中心專訪，表示教育部正在研擬相關配套，預計8月底前會有明確方案，軍訓教官將全面退出校園。不只大專校院，高中職教官也將退出。教官退出大專校園起自2006年，扁政府時期教育部長杜正勝提出遇缺不補政策。歷經馬政府的鬆綁與總量管制，現時新政府教育部方向是「退多補少」。以今年為例，馬政府已在3月發佈教官招考公告，新政府仍會尊重前政府決定，但退伍420名的教官缺額僅會錄取152名，逐次減少教官數量。報導說，校安人員取代教官職位，承接校園安全和生活輔導功能。蔡清華推算，大學畢業生接受培訓成為校安人員的薪資，加上校外會職勤等津貼，月收入預估將在新台幣3萬甚至上達4萬元。大專與高中職龐大的校安人力需求，有望成為新興的就業市場。蔡清華說，由於教官表現常受校方肯定，又熟悉學校運作，不排斥已非軍職的退休教官回來應徵校安人員。蔡清華說，對未達退伍條件的教官，教育部亦構想多個轉換管道，以保障教官的工作權益。包括：(1)回歸國防部；(2)參加考試轉任公職；(3)接受師資培訓，轉任全民國防專科教師；(4)轉向退輔會，擔任探索教育教練。其中與退輔會相關的探索教育構想，蔡清華指出，退輔會經營武陵農場等多個戶外場所，可建置探索教育中心，提供青少年野外與營隊活動場地。蔡清華認為，具備野外求生技能與輔導經驗的教官，則是合適的教練人選。

「大學自治屬於憲法第十一條講學自由之保障範圍，舉凡教學、學習自由有關之重要事項，均屬大學自治之項目，又國家對大學之監督除應以法律明定外，其訂定亦應符合大學自治之原則，業經本院釋字第三八○號解釋釋示在案。大學於上開教學研究相關之範圍內，就其內部組織亦應享有相當程度之自主組織權。各大學如依其自主之決策認有提供學生修習軍訓或護理課程之必要者，自得設置與課程相關之單位，並依法聘任適當之教學人員。惟大學法第十一條第一項第六款及同法施行細則第九條第三項明定大學應設置軍訓室並配置人員，負責軍訓及護理課程之規劃與教學，此一強制性規定，有違憲法保障大學自治之意旨，應自本解釋公布之日起，至遲於屆滿一年時失其效力。」─大法官釋憲文第四五０號。