# 礦權  

副總統賴清德老家位在新北市萬里，近期因建築位在礦業用地引起各界關注，同時也帶出全台礦業用地因所有權人及主管機關多，長年下來約定俗成下，礦業用地無法真正落實分區管理，也讓礦業用地長期無人監管，任由民眾使用。

《礦業法》倡議多年，總統蔡英文多次宣示修法，任期再2年即將結束，這屆立法院也只剩下3個會期，要衝過修法的機會之窗，有哪些內容已經形成共識，還有哪些爭議有待討論？

「中共代理人」法案、《礦業法》修法在本屆立院幾篤定過不了，有綠委不滿，為此退出黨團群組。黨政幹部直言，「中共代理人」法案、《礦業法》修法相當困難之處，「中共代理人法」議題，政院系統有疑慮，在於「誰敢去直接認定中共代理人」，且也有侵害言論自由的疑慮；至於《礦業法》，不僅13個不同版本到目前難有共識，尤其是花蓮地區，對修法看法兩極，若真要現在處理，目前參選立委的蕭美琴「選情恐會直接倒」。

《礦業法》修法因紀錄片導演齊柏林逝世而一度引發爭議。行政院版《礦業法》修正草案今（7）日終於出爐，然而地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會等環團聯合發布聲明批評，行政院版《礦業法》草案看似回應民間訴求，但細看內容就會發現，實質上還是在護航業者，尤其亞泥案仍可持續免告知、免同意炸山20年，形同把原住民族族人、台灣公民社會和立委當傻子。

立法院經濟委員會20日繼續針對《礦業法》進行逐條討論協商，從上午9點開始會議，到下午5點30分會議結束，總共只通過1條「原民於原民地區基於傳統文化祭儀等非營利目的採礦，免申辦採礦權」，至於討論到的其他條文，都全部保留，本次臨時會確定無法完成初審。

立法院經委會今（19）日開始逐條討論《礦業法》修正草案，由於整部法條從頭翻修，光是唸完8版本草案就耗去一個上午，今日議程結束前僅處理到第6條，並未處理到爭議條文如礦權延續、原民諮商同意權及資訊公開等。環團仍堅持，礦權展延必須視為賦予新權利，才能讓未來所有礦場都符合最新的環保相關法規。

紀錄片《看見台灣》導演齊柏林不幸離世，激起許多民眾要求經濟部撤銷今年3月火速通過的「亞泥新城礦區礦權展延20年」決定，行政院目前的回應是，將儘速修《礦業法》，並納入環評，未答應直接撤銷礦權。總統蔡英文30日首度就亞泥礦權的展延發表談話。她說，行政院必須把諮商同意權納入整套的作業裡面；她也說，監察院、司法機關已開始調查展延的決定，希望能給社會一個交代。

經濟部礦務局前局長朱明昭，因亞泥礦權爭議、被指包庇而下台，新局長徐景文27日悄悄接棒上任。環團則對新局長相當期待，認為徐景文是專業體系出身的公務員，跟礦業體系看來牽連不深，應能與民間溝通、持平看待環團訴求。

經濟部3月火速核准11月才到期的亞泥新城礦場礦權，引發立委及民間團體震怒。立法院經濟委員會為了阻止下一個亞泥案在修法前闖關，以凍結預算的方式逼經濟部必須凍結包括台泥、中油在內的42件礦權展延申請案。然而此舉卻引來石礦業者抗議，認為立委的臨時提案沒有法律效力，經濟部若沒有按正常程序核准，已屬於「怠於依法行政的違法恣意」。

紀錄片導演齊柏林生前感嘆「亞泥挖得更深了」，引發各界關注台灣礦業問題，行政部門態度也較3個月前180度大轉變，從上到下通通出面滅火，表示將修《礦業法》、要亞泥補做環評。至於礦權展延部分，儘管現在經濟部、行政院口徑一致表示展延也要環評，然而據了解，經濟部內部卻有不同聲音，認為環保署若規定礦權展延要環評，恐引來更多訴願。

導演齊柏林因空拍遇難過世，他曾說亞泥在花蓮新城礦區挖得更深，讓亞泥礦權再受民間矚目，遠東集團董事長徐旭東表示，深挖是為了縮小範圍，未來還可以蓄水養魚。行政院長林全今（13）日針對亞泥礦權在臉書發言，要求經濟部就當時的核准程序做檢視與瞭解，1週內對外說明，如涉違法，追究責任。另外，在《礦業法》修法未通過前，所有各項礦權展延申請案，全部擱置。