# 慕尼黑安全報告  

冷戰結束後，人類曾樂觀地以為，歷史將終結於自由民主與基於規則的國際秩序。然而，2026年的今天，這份樂觀早已被地緣政治的火燒成灰燼。最近美國與以色列聯手攻擊伊朗，更彰顯強權即是公理的國際現實。隨著美國總統川普的第二任政府持續以「美國優先」為鐵鎚，無情敲擊著二戰後建立的制度基石，全球正面臨一個全新且極度凶險的十字路口：舊秩序已然瓦解，但新秩序不僅未誕生，甚至連......

在臺灣的言論市場，甚至學術研究成果裡，「地緣政治」與「國際秩序」都是長期被忽略的冷門議題。地緣政治好像早就被全球市場的藍海抹平，國際秩序早就在蘇聯瓦解的那一刻定於一尊。就算次貸風暴與克里米亞危機爆發，國外開始熱議舊秩序可能終結、地緣政治現象四處蔓延，臺灣也要到美中貿易戰乃至新冠疫情後，一系列「輕鬆讀」、「圖解」等等的地緣政治書刊才熱賣；而關於國際秩序的討論則雖然上升，但幾乎還是停留在福山(FrancisFukuyama)90年代的「終結論」甚至蔣中正時代的「必勝論」，對福山後來的諸多反思則罕有討論。

菲律賓總統小馬可仕一改訪華之後改善雙方關係的態度，除新增美軍基地，還因海事衝突召見中共駐菲大使，令人摸不著頭緒。小馬可仕玩兩手策略，可以說為了在美國、日本，還有中共三者都渴望取得更多好處；但筆者認為，更大的概率反會陷入前總統阿基諾的南海仲裁後塵，吃虧比得到的大。菲律賓應該重用知中派，一方面持續經營美中平衡關係，一方面穩定南海讓國家經濟成長，何樂而不為？

慕尼黑安全會議2月17日即將召開——在俄羅斯入侵烏克蘭近一年後。多級世界中的新衝突主導著這次會議，而新的聯盟也在形成。慕安會在周一發布了年度《慕尼黑安全報告》，為今年的會議定下基調。