# 小金庫  

近日立法院將助理費除罪化修法案排入議程，提案主張將公費助理費用改為免核銷、免檢據，形同成為民代的「變相加薪」。當修法意圖刪除「公費」二字，並明文排除《貪污治罪條例》的規範時，其本質就是為自己量身訂做一張「刑事豁免符」，試圖將公款變相轉為難以追查的「私人小金庫」。此修正案主張將立委每人聘用公費助理8至14人改為聘用助理「若干人」，並刪除「公費助理」中的「公費」......

2024年勞動部公務員之死點燃全民怒火，也讓公部門霸凌事件一一浮出水面，除時任北分署署長謝宜容行為震驚社會外，勞動部的就業安全基金（就安基金）也成為在野立委「重點關切」項目。民眾黨團總召黃國昌今（23）日揭露，經查就安基金近5年就有7251萬濫用被濫用，呼籲檢調好好調查，不要再高高舉起、輕輕放。

當前民眾黨主席柯文哲因京華城案涉貪檢辯攻防受矚目之際，外界幾乎忘了勞動部公務員之死，所扯出的包含前勞動部長許銘春、勞發署北分署前署長謝宜容遭踢爆爛濫用公帑的業安定基金（就安基金）爭議。朝野立委日前要求審計部查核，審計部審計長陳瑞敏2024年12月17日表示，已經派員查3年的基金使用情形，初步發現未符合基金用途項目有近5000多萬元，會幫忙收回，採購異常部分移送檢調，未盡職責的移送監察院，接下來也會針對就業安定基金近5年來的支用執行專案查核。而究竟，就安基金到底是怎樣亂花的？

不論政治立場為何，媒體近日廣泛以醒目的標題如：「勞部小金庫1年濫花8千萬辦公室裝潢、清垃圾、找網軍都用就安基金」、「勞動部『小金庫』一年花掉逾8000萬買咖啡豆、清垃圾都可報銷」、「『拍陳其邁馬屁』花3000萬？勞動部如何揮霍小金庫就安基金？」等等，報導近日勞動部發生有關就安基金被濫用的情形，其情況十分嚴重，可謂「冰凍三尺非一日之寒」。

勞動部勞發署爆發霸凌事件，讓北分署長謝宜容斥資145萬元裝潢辦公室，以及前部長許銘春高雄衛武營演唱會356萬元的濫權爭議，攤在陽光下。更誇張的是，這些錢全部都是從引進外勞上繳的「就業安定基金」支應。「就安基金」長期以來淪為政府小金庫，先前補助高雄市辦理「旗津勞動女性紀念公園春祭典禮」，就花了3000萬元，連同為民進黨的立委楊曜都批評勞動部「拍陳其邁馬屁」，許銘春當時在立院淚流滿面，如今看來格外諷刺。

勞動部勞動力發展署北分署吳姓公務員，疑遭前分署長謝宜容職場霸凌輕生，引起社會輿論猛烈抨擊，一紙「目的良善」的調查報告，謝宜容的律師聲明，反而宛如提油救火，更是如火上加油。這導致剛剛上任的勞動部長何佩珊請辭，接著，行政院長卓榮泰道歉，而後連總統賴清德也三度為此致歉。

勞動部勞霸凌輕生案持續延燒，前勞動部長許銘春被指控在2022年挪用就業安定基金356萬元舉辦「敬！前進的光性別工作平等法20週年音樂會」，結果自己卻唱了半小時，台北地檢署26日分「他字案」調查，將許銘春列為被告。對此，媒體人唐湘龍在政論節目《TVBS戰情室》上指出，重點應該在於「小金庫」就安基金，不經過立法院入帳，如果沒有一條人命去引出這件事情，沒有人知道管理委員會在做什麼。

日本眾議院的改選僅有不到1個月的時間，27日投開票結果也出爐，到日本時間當天晚上8點也投票結束。對於此次的選舉結果，一路開票到隔日凌晨才確定，原本執政的「自公聯盟」受到衝擊，自民黨從選去的247席下降到191席，公明黨從32席下降到24席。在野最大黨立憲民主黨從選前的98席成長到148席，獲得大幅成長，日本維新會從選錢的44席下降到38席，國民民主黨則是從選前的7席成長到28席，其實還有比例代表提名不足，只好讓給其他政黨的狀況。

日本自民黨於今（9）日召開選舉對策本部會議，考慮到眾議院也將於今日解散，決定對涉及派系「小金庫」事件的12名眾議院議員取消公認（提名）資格。在此前已有6名議員的非公認方針已確定，這次又新增了6名原屬安倍派系的議員。

日本自民黨內派閥爆發違法申報政治獻金事件，被檢方起訴的「安倍派」（清和政策研究會）會計負責人兼事務局長松本淳一郎，今天（30日）被東京地院判處3年有期徒刑、緩刑5年。

民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押禁見，眾望基金會遭媒體人質疑涉洗錢。眾望基金會今（11）日發布聲明指出，媒體名嘴揭露的報表是財務預算，非最終收支，盼勿錯誤解讀，基金會收入與支出每筆金額皆有憑據。

台灣民主基金會近來爭議不斷，先是傳出「卡韓」風波，之後又傳董事會政黨代表配席違背章程，如今一波未平一波又起，國民黨、民進黨近日再因補助款申請用途互咬違規，也讓持續進行董事會改組的基金會，新團隊還未正式運營就飽受關注。不過，究竟台灣民主基金會對政黨申領補助有何規範？《風傳媒》翻閱章程，釐清國民黨、民進黨究竟是誰中飽私囊。

財團法人台灣民主基金預計3月改組，董事長依例應由新任立法院長韓國瑜擔任，但現任董事長仍是前立法院長游錫堃，遲未交接。王鴻薇質疑現在已經快3月，董事會卻都還沒開，民進黨是輸不起，還是捨不得？同時也於28日續揭露，作為我國二軌外交的民主基金會，受補助單位和民進黨淵源深厚者比比皆是，就連民眾黨所受補助都比游錫堃創辦基金會、廢死聯盟還少，讓人嚴重懷疑「民進黨卡韓，是怕民進黨的小金庫被攤在陽光下」。

今年初從高雄北上，接任文化部長的「點子王」史哲，最近在爭取文化經費上「槓上開花」，本周連續二天公布了2件數十億元的合作案，一件是爭取到內政部10年10億元「社宅藝享計畫」，另一件則是爭取到中華電信籌組30億元「文化內容產業基金」，這二筆經費，都是文化部200多億元年度預算之外，另外創造的新財源，未來陸續完工的社會住宅，包括桃園龍岡社宅等，都將在公共空間，陳列「藝術銀行」收購之本土藝術家作品，這對過去幾年深受疫情打擊的文化產業而言，頗有創造活水之效，不過，在公部門購買力度，愈來愈大的同時，台灣文化產業真的能健全發展嗎？

今年初發生蛋荒，農業部3月起專案進口雞蛋，但近期卻爆發爭議，在野質疑進口雞蛋價差5.7億差額，畜產會向農業金庫借貸而非農發基金，質疑農業金庫淪為農業部小金庫。對此，行政院副院長鄭文燦今（5）日受訪表示，中央畜產會最終核銷還是向農發基金核銷，利用這次蛋價的爭議做政治操作，不足為取。

國民黨台北市議員、立委參選人游淑慧今（16）日指控，民進黨政府透過釋放政治利多，讓綠能等特殊產業獲利，選舉時這些產業投桃報李，捐贈政治獻金，變成民進黨的「黨產」。對此，民進黨發言人張志豪表示，實際上國民黨許多要角都身兼綠能產業的董事或獨立董事，甚至承攬重要綠電工程，提醒造謠可能打臉自己人。

藍營總統候選人侯友宜公布能源政策，綠營派出立委賴品妤等人攻擊侯友宜核電政策，戰火卻意外地引到了賴品妤父親賴勁麟掛名雲豹能源在內18家綠能公司董座。雲豹能源成軍7年，累積百億元市值，不僅是綠營執政重大「政績」，該公司從2018年起也成為綠營政治獻金大戶。根據《新新聞》去年九合一選舉政治獻金統計，該集團捐款金額高達580萬元，在非地產業者高居第3名，離岸風電「國產化」最大受益者「世紀鋼構」，捐款金額也達430萬元，排名第9名。

好想早日財富自由，好想做自己時間的主人，今天邀請到38歲就提早退休的超馬芭樂來跟我們聊聊，如何加速退休理財規劃，包括如何選擇投資工具、如何設定目標和計劃，以及如何有效地管理風險和財務狀況。

民進黨籍新北市議員日前召開記者會，指控新北市「好日子愛心大平台」淪為新北市長侯友宜小金庫。對此，國民黨新北市議員黃心華辦公室今（12）日發出新聞稿表示，「好日子愛心大平台」是一個方便民眾發揮愛心，不管是民眾自願要當志工、捐款、捐物資，都可以利用此一平台快速選擇自己想要贊助的專案，且該平台採取註冊會員制，資訊公開透明，隨時可以查證所有的收支。此一工具平台媒合各界愛心善念，竟被綠營進行政治抹黑，實在讓人無法苟同，綠營此舉也等於完全糟蹋了許多曾提供捐助、贊助的民眾善心。

新竹市長選舉戰況日趨白熱化，民眾黨候選人高虹安日前被國民黨候選人林耕仁爆料，疑似將公費助理加班費當個人使用「小金庫」，還要求助理上繳款項作為個人使用支出費用。對此，民眾黨主席、台北市長柯文哲今（8）日回應，待過辦公室就知道，大家出一點錢當公積金很正常，「我相信高虹安自己墊更多」，柯更為高虹安抱屈，連喊兩次「選舉實在打得太難看了！」

新竹市長選戰白熱化，國民黨新竹市長候選人林耕仁指出，據吹哨者資料指出，從2020年3月到12月底，民眾黨立委高虹安多名辦公室助理須入金到辦公室帳戶，共上繳87萬5861元，質疑高虹安將助理加班費當個人小金庫。高虹安國會辦公室回應，辦公室公積金來源是幹部自掏腰包贊助公用，絕非高虹安個人小金庫。

國民黨新竹市長候選人林耕仁今(7)日針對立委高虹安助理爭議再度指控，高虹安國會辦公室的支出，包含治裝費、生理用品、餐費，以及購買「面試郭台銘」這本書，甚至李姓助理領走的18萬元，都是由公費助理上繳現金到辦公室帳戶所支出的。 

台北市副市長蔡炳坤日前中風送醫，讓柯市府與文化部在空總開發回饋爭議曝光，也讓空總舊址如何利用的方案，再次成為關注焦點。前台南縣長蘇煥智在個人臉書發文，說明台北空軍總部舊址應建社會住宅。

近期立院審查111年度中央政府總預算，國民黨立委林思銘質疑，陸委會在委辦費用中，自2016年政黨輪替後不但增加，且其中採取「案不錄由」的密件、不公開用途的委辦費用所占比率，也從2成多攀升至近7成，甚至今年前7個月已達3589萬，林思銘認為這樣有規避國會監督，成為陸委會小金庫之嫌。

根據人力銀行統計，儘管受疫情影響職缺數量驟減，但超前部署在5月就主動求職的應屆畢業生比例，創下近3年新高，讓每年夏天的熱門話題，如「新鮮人面試」、「如何用第一份薪水理財」等，也跟著提前點燃討論；此外，經歷3月份的恐慌式崩跌，近來全球經濟緩步回升，不少民眾伺機搶搭復甦行情。對此，國泰世華銀行提醒初入職場的新鮮人，不妨趁著開立薪轉戶時，另外開立一個理財專戶，透過三步驟無痛啟動「小金庫養成計畫」，穩步朝著第一桶金的目標邁進。

國民黨革實院院長羅智強遭指控以國民黨名義募款千萬，卻將所得當成「個人小金庫」，不僅7月初革實院舉辦講座費用由黨中央支付，募款經費更被用於升級羅的「野台粉絲團」，打造成帶狀網路政論節目。對此，羅智強針對外界3項指控進行反駁，更質疑爆料者「是民進黨派來的嗎？」

國軍早年有不少單位為了銷帳方便，多私設「小金庫」，肇生五鬼搬運空間，自1990年代，在主計與審計單位嚴查下已絕跡。沒想到有官兵爆料，陸軍專科學校竟然長年擁有多達19個「小金庫」，且疑有差旅費等核銷不實情形，直到國防部主計局進行清查，才於今年3月間緊急關帳銷戶。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐，國民黨立委翁重鈞提案凍結8成600億的防疫特別預算，遭各界抨擊「國民黨扯後腿」。雖然最後並未成案，翁重鈞仍發新聞稿表示，提案原意只是為避免行政機關浪費公帑，凸顯預算遭濫用事後又規避國會監督的問題。

國民黨總統參選人韓國瑜競選總部日前召開記者會，質疑總統府秘書長陳菊在高雄氣爆時，將所得的善款買文書用品，韓陣營更質疑部分善款竟被使用於消防局出國考察、繳交單位局處的電話費、購買媒體通路等，質疑高雄善款是「陳菊小金庫」。對此，高雄市前副市長、民進黨立委劉世芳回嗆，國民黨刻意隱瞞「指定捐款」合法事實，找不到不法證據還烏龍爆料。

高雄市長韓國瑜競選總部日前召開記者會，質疑總統府秘書長、前高雄市長陳菊用高雄氣爆所得的善款去買電腦、影印紙、檔案夾等文書用品，韓陣營今（3）日再次列出善款使用項目，發現部分善款竟被使用於消防局出國考察、繳交單位局處的電話費、購買媒體通路等，對此，國民黨立委許淑華在臉書痛批，高雄善款竟然成了「陳菊小金庫」。

針對今（21）日《中國時報》題為「深喉嚨爆料特勤有小金庫」報導，總統府發出聲明，指該報導捏造各種不實訊息，配合特定政黨抹黑，誤導輿論，除了表達嚴正抗議，為免造假成風，總統府也正洽請律師，追究這項不實報導的相關責任。

在政府積極推動綠能轉型政策下，「風頭水尾」的貧困區域，可望鹹魚翻身，農業縣市包括彰化、雲林等，都開始標榜自己是「風光大縣」，綠電設施的回饋金到底有多高？業者透露，西南沿海地層下陷區，參考當地公告地價，綠能業者承租農地，如果以1公頃建置1MW（百萬瓦）計算，每公頃的回饋金大約在300-700萬元不等，在內政部將地層下陷區的綠電設施地目變更權限，下放給地方政府後，屏東縣政府已準備成立「綠色能源產業發展基金」，將回饋金法制化。

你買過公益彩券嗎？根據《公益彩券發行條例》，公彩盈餘的50%應分配給地方政府，公益彩券因此每年挹注各縣市公庫超過100億元。在縣市政府財政困窘的情況下，公彩盈餘佔各縣市年度社福支出比率逐年攀升，2016年底已達10.84%。

由於近年政府財政赤字居高不下，行政部門年度經常門預算，動輒被主計部門要求「統刪」，各部會為了施政「彈性」，最近紛紛透過修法，增設行政法人與營業、非營業基金，幾乎已經到了部會「各擁小金庫」的地步，其中，最離譜的莫過於經濟部在《電業法》修正後，準備成立「電價穩定基金」，讓能源局除了石油基金、再生能源發展基金、能源研究發展基金、核廢料基金外，還將坐擁上百億小金庫，將來核廢料基金還將轉型行政法人，簡直到了無限增生的地步。

政府捐助165個財團法人，目前基金累計資產規模上億元的法人比比皆是，不當黨產處理委員會調查婦聯會，意外挖到小金庫，讓內部大為振奮，開始針對中華救助總會、軍人之友社等社會團體調查，根據日前行政院所公布資料，政府捐助財團法人當中，雖然沒有像婦聯會一樣，帳上高達378億元現金的機構，但擁有億元以上小金庫機構卻也不少，例如由蔣方良女士成立的國光慈善基金會，目前帳上現金高達17億元；軍人之友社有9億元現金，每年孳息達4000萬元。

長庚、慈濟等醫療財團法人，長期以來被外界批評為財團小金庫，為扭轉積習，行政院院會今天通過《醫療法》修正草案，為防止醫療法人從事不正當利益輸送，《醫療法》明訂醫療法人董監事，不得有配偶或三等親內親屬關係，為避免醫院將醫療與非醫療收入，花在醫療設備投資等軍備競賽，新法明定醫療法人之非醫療收入，也應提撥各10%比率，用在教學研究與社會救濟，衛福部次長蔡森田表示，新法通過後，國內醫療法人強制提撥教研與社會救濟的家數，將從39加增加為47家。

台北市長的第二預備金（二備金）由於動支時不需議會同意，有「市長小金庫」之稱。去年是柯市府團隊首次編列市政預算，柯文哲當時認為二備金編越多越好，但卻發生副市長未經他同意、胡亂動支二備金的情形，讓他相當生氣，因此市府今年8月訂定二備金動支SOP規範，凡使用必經市長簽准，柯文哲甚至會把申請的人叫來問：「有什麼急迫性」？

中央社董事長陳國祥13日出席他的新書發表會，媒體提問稱綠委王定宇批中央社業務副總監虞煥榮身兼3家廣告公司業主身分，沒有利益迴避，他先是要記者去看公司的聲明，不過在場媒體仍希望他做出回應，他則是停頓了一下，才表示業務細節屬於社務層次，董事長是掌握大政方針，對細節沒有親自去處理；此外，對於綠委稱的「小金庫」，他強硬反擊表示，在政府調查清楚、還他們公道後，會向立委提出名譽毀損的告訴。

台北市長柯文哲在2015年底保證自己信用好、不會濫用市民納稅錢，說服議會給予高額第二預備金，如今卻遭議員指控，各局處有多筆應循正規程序編列在公務預算的經費，卻躲避議會監督，再向柯文哲要錢支付，更有「偷渡預算」的情事，未來恐重演挾持議會通過數筆「執行費」的戲碼。因此，議員陳永德表示，將送監察院審計部彈劾柯文哲，並對北市府提出糾正。

記者鄭永德／台南報導

台東地檢署今天指揮3處調查局人員搜索台東縣政府和局處長公館，目前有處長和副處長遭約談。台北市調處、調查局東機組、台東縣調查站，今天兵分4路，分別前往台東縣政府農業處和農業處長公館、台東某農會搜索，並且約談台東縣政府政風處人員。調查局人員直到下午2時還在縣政府核對相關文件；不過，先行將農業處長許瑞貴、副處長許家豪帶至台東縣調查站偵訊。據了解，台東縣政府農業處疑似利用報假帳領公款後，再私設「小金庫」，向特定農會購買農產品，給縣政府局處長以私人名義贈送有關人員，案情不排除向上發展。據了解，台東縣調查站多年前也偵辦過類似案件，包括台東縣政府農業處和台東區農業改良場，都是向同間農會採購。許瑞貴由老師轉政，20年前擔任關山鎮長，打造全台第1個環鎮腳踏車道，聞名全國，後來被前縣長徐慶元、鄺麗貞延攬到台東縣政府，先後擔任建設處長、農業處長，黃健庭上任後繼續重用。1050303

去年九合一選舉期間，桃園市長選戰因航空城引發爭議，民進黨候選人鄭文燦、立委段宜康與蕭美琴以及市議員候選人楊家俍等人，分別以召開記者會、社群網站或是文宣方式，公開抨擊國民黨候選人吳志揚，運用航空城預算核銷私人買酒錢與精品等開銷，批評航空城公司成為吳志揚的「小金庫」。為此，承辦人不願配合、飽受壓力而離職，吳志揚不滿被抹黑，憤而按鈴控告4人違反《選罷法》。

台北市長柯文哲3日上午出席「台北市節電戰略記者會」，面對近日送到市議會預算書中，經細查發現，第二預備金較往年擴編近6成，引起藍綠議員撻伐，錢竟進了市長的小金庫。對此，柯回應，15億的第二預備金只占總預算的不到1%，還說「預備金很多，對劉政鴻（苗栗縣長）當然是很危險，但對柯Ｐ有credit（信任）」，柯說，是要挑戰過去的邏輯思維，因為未來的變化太大，而公家機關為了除弊，也導致興利困難。

「太離譜了！」台北市政府預算編列出爐，目前正送市議會，細觀俗稱市長小金庫的第二預備金，今年編列的竟比往年多了5億5千萬，增幅近6成，號稱「史上最高」，讓市議員們頻喊誇張，議員還說，就連前任市長郝龍斌都不敢這麼明目張膽，讓包括藍綠的市議員都打算在9月中旬的市議會開議時，祭出對柯文哲的強力杯葛。

政治大學以「學術發展基金會」名義，接受各界受贈之捐款，這些款項未列入校務基金，更無須扣除校務基金的管理費，受捐贈的單位可直接請款，形同另設「小金庫」。

台北地檢署偵辦MG149案，今天上午傳喚立委羅淑蕾。她說，柯文哲逃避台大醫院監督，用祕書名義開戶，設個小金庫，接受廠商新台幣500多萬元的捐款。本案是國民黨立法委員羅淑蕾去年9月赴台北地檢署按鈴告發MG149案，指控柯文哲涉嫌違法洗錢、貪污。北檢將於今天下午首度以被告身分傳喚柯文哲說明。

台聯黨團今〈26〉日上午舉行記者會指出，菸捐補助項目浮濫，淪為民間團體小金庫，被拿來辦端午節嘉年華、猜燈謎等與菸害防制無關的活動。與會的衛生福利部國民健康署企劃組長張櫻淳對此表示，補助用在菸害防治和健康資訊的傳播上。

國民黨立委蔡正元才被爆料過戶6000萬豪宅給洪姓女助理，今天（9日）又被台北市議員阮昭雄踢爆，蔡在擔任領航基金會董事長時，多次向中央部會申請活動補助款「名實不符」，4年來已補助40萬元以上，儼然是私設「小金庫」。對此，蔡正元駁斥，此是對慈善團體公開的小金庫，但金庫太小，歡迎該「小政客」捐款。

前國防部總政治作戰局長胡鎮埔上將，2005年2月辦理代號「磐安專案」的國軍高級專案諮詢部署計畫，被認定不當發放國軍獎金，變相將保防安全費當作津貼，因此被彈劾，全案牽涉超過8位上將與10多位中將必須追回公款，讓軍中內部議論保防安全與主計單位的疏失，有陷長官假結報之嫌。

台電與中油公司每年編列睦鄰經費，用來補助地方的各項活動，但這筆經費必須透過「管道」才申請得到，常淪為民代的「小金庫」，尤其是到了選舉，更是搶破頭。立法院協商7日總預算時，將中油與台電共8.5億元的經費刪除3億元，中油與台電依比例分別刪減2及1億元。