# 《美墨加協定》  

美國總統川普預計於美東時間29日在密西根州宣布一項重大決策，內容涉及減輕汽車製造商所面臨的關稅負擔。此消息經福斯商業新聞證實，引發美國汽車產業及相關勞工團體的高度關注。

美國總統川普（DonaldTrump）的第一次貿易戰從未真正地結束。就在他重返白宮後不到兩週，針對加拿大、墨西哥和中國的第二輪貿易戰又準備拉開序幕。此舉不僅會讓美洲經濟體承受巨大壓力，《彭博社》（Bloomberg）、《紐約時報》（TheNewYorkTimes）與多位學者更指出，能在這場貿易戰中得利的恐怕只有中國。

川普上任美國總統第一天立刻簽署各項行政命令，針對掃蕩無證、非法移民最積極，除宣布美國南部邊境進入國家緊急狀態、終止「出生公民權」外，計劃2月1日對墨西哥、加拿大開徵高達25%關稅，因為這兩個鄰國正允許無證、非法移民、毒品進入美國。

川普表示，他將在就任總統的第一天對中國、墨西哥和加拿大徵收新的關稅，以迫使它們打擊非法移民和向美國走私毒品的行為。

墨西哥經濟部長厄伯拉特（MarceloEbrard）27日表示，美國總統當選人川普未來若對墨西哥銷美產品課徵25%關稅，根本是「朝自己的腳開槍」，美國將面臨40萬人失業的困境，傷害的是自己的經濟及消費者。

美國總統當選人川普（DonaldTrump）揚言上任後第一時間，將會簽署行政命令對鄰居加徵進口關稅，為了打擊來自加拿大與墨西哥嚴重的非法移民與芬太尼（fentanyl）毒品問題，這個警告如果真的被落實，所增加的成本絕不只有影響汽車、石油或農牧產品，可能連超市冰櫃或架子上常見的商品，特別是美國當地民眾喜愛的墨西哥龍舌蘭酒（Tequila）或加拿大威士忌的價格，都可能發生不小變化。

美國當選總統唐納德·川普（DonaldTrump）本周威脅要對來自中國、加拿大和墨西哥的進口商品徵收關稅，打響了強勢貿易的第一槍。準備對墨西哥和加拿大徵收的25%的關稅高於許多人的預期，並可能顛覆名為《美墨加協定》（USMCA）的貿易協議。以下是需要了解的有關這項協定的資訊。

川普 （DonaldTrump）最新做出的關稅威脅釋放出了明確的信號，即他希望修改北美的自由貿易協定條款並落實對中國加徵關稅的計劃，以此向盟友和對手們表明，他是認真的，要針對在他看來令美國吃大虧的全球貿易體系重新掀起對抗。

美國準總統川普再打關稅戰，首波策略就凸顯「言行不一」，尤其原本要課徵中國輸美產品60%關稅，卻大減至10%。法國外貿銀行(NATIXIS)董事總經理、亞太區首席經濟學家艾西亞接受《風傳媒》專訪時說：「中國關税被輕放，與川普任命具華爾街背景的新內閣成員有極大關係。」

2024年是世界大選年，今年預計有76個國家和地區將舉行大選，其中最受關注的莫過於即將在11月5日舉行的美國總統大選。今年3月12日，美國總統拜登與前總統川普已分別獲得民主黨和共和黨提名角逐下屆總統。外界對於今年川普是否可能重返白宮的討論度也日漸升高，英國經濟學人智庫（EIU）則將川普重返執政列為年度可能影響全球經貿秩序的五大風險之一。

中國汽車製造商比亞迪（BYD）轉向北美拓展海外業務之際，將目光投向了墨西哥。

製造業移出中國後，墨西哥成為越南、印度之外的熱門選擇。墨西哥的最大優勢在於靠近美國消費者，並且是《美墨加協定》（USMCA）成員國，該貿易協定於2020年生效，取代了北美自由貿易協定（NAFTA）。

美國共和黨的賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言現在是洽談雙邊《自由貿易協定》的時機，並認為應讓台灣總統適時訪問美國，對此我國外交部發言人歐江安今（19）日感謝圖米的支持和美意，但稱目前尚無安排總統蔡英文訪美規劃。

「我們必須銘記在心的是，應擴大與台灣的自由貿易」，美國共和黨賓州聯邦參議員圖米18日參加台灣與美國智庫合辦的線上研討會，直言計畫在聯邦參議院提出支持美國與台灣簽署《自由貿易協定》的決議案，並提到台灣2021年1月1日解除美國豬肉進口，「現在是和台灣展開談判的時候了」。

由於巴西籍的世界貿易組織總幹事阿茲維多提前於8月31日卸任，使得總幹事選舉提前開跑，在確定8名參選人角逐後，9月7至16日進行首輪篩選，屆時會有3人被淘汰，而世界貿易組織總幹事選舉也成為中國與美國角力戰場，而參選的奈及利亞前財政部長歐康裘－伊威亞拉被證實擁有美國籍，似乎讓中國青睞的肯亞現任體育文化部長阿米娜‧穆罕默德增添勝算。

美國總統川普2017年上任後，隨即分別與加拿大和墨西哥展開談判，直至2019年12月達成《美加墨貿易協定》，取代原本的《北美自由貿易協定》，而在美國國會參眾兩院相繼批准後，川普29日正式簽署該協定，同時也兌現他的競選承諾。新協定將刺激汽車業在北美生產，讓美國酪農業可進入加拿大市場，取消特設仲裁機制，強化墨西哥的勞工規範。

美國聯邦眾議院今天壓倒性通過新版北美貿易協定，包括加強勞工和汽車業規定，但美墨加3國每年1.2兆美元貿易流量大致未改變。這對面臨彈劾的總統川普來說堪稱一大勝利。

美國總統川普（DonaldTrump）一直試圖在「美國優先」的理念下重塑美國貿易政策，上周他宣告在多條戰線取得了勝利，例如在貿易談判中從墨西哥和中國那裡獲得新的讓步，他同時還剝奪了世界貿易組織（WTO）的相關權力，讓該組織無法約束川普在這些貿易戰上使用的策略。

美國總統川普7日透過推特表示，墨西哥政府已經同意加強國家的邊界管控，抑制非法移民湧入美國，因此他將無限期暫停對墨西哥商品加徵5％關稅。川普說：「美國和墨西哥已經達成協議，美方原定周一對墨西哥實施的關稅無限期暫停」，美國國務院近期內將公布協議細節。

美國總統川普喜把提升關稅當作談判籌碼，這次將矛頭對向墨西哥，30日晚間宣布，6月10日起，美國將對所有來自墨西哥的商品加徵5％關稅，直到非法移民經由墨西哥湧入美國的問題得到妥善解決。如果墨西哥仍不理會川普的要求，美國將在7月調升稅率至10％、8月調至15％、9月升到20％，10月達到永久的25％關稅。

在美國政府部分關門邁入18天之際，美國總統川普8日晚間9時（台灣時間9日早上10時）首次在白宮橢圓形辦公室發表全國講話，約9分鐘的演講中，他並沒有宣布國家進入緊急狀態、逕自蓋牆，而是重申希望取得興築邊境牆的57億美元經費，呼籲美國民眾對他們選區的國會議員施壓，要求他們加強美墨邊境安全。

美國總統川普11日在白宮會見民主黨參眾兩院領袖，罕見在媒體面前公開互槓。川普揚言，若民主黨不放行，讓美國國會通過興建高牆的50億美元（新台幣1555億元）經費，他將不惜拒絕簽署聯邦支出法案，讓美國部份政府機關於21日起關門。

墨西哥經濟部長瓜哈爾多（IldefonsoGuajardo）昨（8）日表示，美國、墨西哥、加拿大三國內閣部長將會在月底也就是11月30日，簽署「美墨加協定」（USMCA）。目前尚未確定美加墨三國總統和總理是否將參加簽署儀式。

在美國、墨西哥與加拿大的貿易協定中，更完善規範非市場經濟國家、貨幣操控與國有企業所衍生的不公平競爭問題，也代表美國對於自由貿易的基本立場以及對中美貿易戰的明確態度。

川普（DonaldTrump）上任之後，立即廢除《跨太平洋伙伴關係協定》（ＴＰＰ），隨即要求重新談判《北美自由貿易協定》（ＮＡＦＴＡ），否則不惜退出。

「毒丸」（poisonpill）——美國商務部長羅斯用這個詞形容剛剛簽署的美墨加貿易協定（USMCA）中的32.10條款。

十月四日，就在中國提出「一帶一路」五周年之際，美國副總統彭斯（MikePence）在哈德遜研究所（HudsonInstitute）一個「以非傳統方式思考未來」為主題的研討會上，發表立場強硬的演說。雖然前一天已流出講稿的部分內容，但實際的演說詞以及經過彭斯用那種一絲不苟的語氣讀出來，效果卻驚人地震撼。

美墨加貿易協定（USMCA）對成員國與非市場化國家簽訂自由貿易協定設定阻礙，可能阻礙中國與加、墨協商自由貿易協定，若美國在其他對外協議如法炮製，可能讓中國在全球貿易系統中被孤立。

在美國總統川普的主導下，替代《北美自由貿易協定》維繫北美洲經濟的新協議──《美國─墨西哥─加拿大協定》──已出爐，待3國的國會批准後，最快有可能今年12月1日之前正式簽署。

美國總統川普去年1月上任後，拿維繫北美洲經濟的《北美自由貿易協定》（NAFTA）開刀，分別與墨西哥、加拿大重啟談判，一度讓NAFTA陷入崩解危機。不過墨西哥今年8月與美國達成協議，加拿大也在談判大限結束前的9月30日，與美國達成新版《美國─墨西哥─加拿大協定》（UnitedStates-Mexico-CanadaAgreement，USMCA）。不過此協定仍須送交三國國會批准，能否正式實施仍有變數。