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司法院於去年年底公布「國民參與刑事審判法草案初稿」，符合資格之國民，將有機會被選任為「國民法官」，參與重大刑案之審判。草案甫公布，即引來各方關注，且全台各地之地方法院亦陸續舉辦國民法官參審之模擬法庭。未來之核心議題，在於國民如何參與訴訟程序、問案、並形成判決。然而，此制度影響所及，非僅為「人民做決定」之層面，事實上，整套刑事司法的生產線，都將有本質上的變革。本文將以筆者於美國加州地區檢察官辦公室服務之經驗作為基礎，討論在陪審制度下，美國檢察官如何「製作」正義，期能提供我國法制未來討論方向。

司改國是會議召開在即，各界亦透過報紙投書，廣泛介紹甚或提出引進外國法制之構想。本文寫作目的，乃著重在筆者於舊金山地區檢察官辦公室（SanFranciscoDistrictAttorney’sOffice）服務的第一手觀察，介紹近年來較為重大的變革，以及法律條文之外的美國檢察官，並進一步說明為何筆者認為「美國經驗」難以複製至他國。