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在這多事之盛夏，當年金改革、前瞻計畫的爭議原本已暫時告一段落（或說是蓄勢待發中），而當時序進入酷暑，那股熱鬧感原本僅被「滅香」與「減香」短暫的挑動而已，但卻又隨著離岸風電計畫因環境影響評估而讓外商主動撤案，於是人們討論著前瞻到底哪裡前瞻？小英政府的前瞻能否促使再生能源政策的落實？乃至於非核家園是否宛如海市蜃樓，或真的僅是供瞻仰與憑弔的神主牌？

近日，環評制度再度成為國人焦點，即便在政黨輪替下，憑著價值高度獲得政權的人士，面對應然與實然衝突時，表現得前後不一致，似乎形成對於我國民主政治發展的一項諷刺。其實，這也正好是檢驗的時刻，檢驗著當初華麗承諾的虛與實？檢驗著真正中心價值何在？檢驗著人民的眼光與判斷？檢驗著民主有其荒謬之處？檢驗著這套環評制度還要多久才能走上正軌？筆者作為留學美國專攻環境法之學者，又因為我國環評法制主要參考的是美國國家環境政策法的設計，就嘗試對深澳電廠環評一案，提出本文的看法。