「由總統親自領導司法改革」 蔡英文端出九大主張

2015-08-25 14:19

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民進黨總統參選人蔡英文25日表示,她當選總統後,會擔起司法改革責任,召集全國司法改革會議,號召人民參與。(資料照,林韶安攝)

民進黨總統參選人蔡英文25日表示,她當選總統後,會擔起司法改革責任,召集全國司法改革會議,號召人民參與。(資料照,林韶安攝)

民進黨總統參選人蔡英文25日上午宣示,推動司法改革的策略就是「由總統親自領導司法改革」,她當選總統後,會擔起司法改革責任,召集全國司法改革會議,號召人民參與,將檢討現行司法人員的進場和退場機制,她也質疑,司法院目前推動的「觀審制」,無法達成「司法民主化」目的。

由於當初扁案曾發生換法官狀況,蔡英文也認為,應確立「法定法官」原則,案件由哪位法官來審理,應依法律明定程序來決定,不能由人為任意指派或變更。

律師公會全國聯合會理事長李家慶、民間司改會董事長林永頌等司改團體今天拜會蔡英文,蔡英文也藉機提出司法政策,宣示核心價值,是「回歸人民的司法」,並承諾解決司法不公,強化人民信賴、建立人民參與、並且友善人民的司法環境等司改目標,同時進一步提出九大具體主張。

檢討法官法 確認不適任司法官退場機制

蔡英文說,社會用「恐龍」、「奶嘴」形容司法人員,是由於部分司法人員欠缺社會歷練,做出悖離社會正義與人民情感的判決,必須檢討現行考試進場機制,建立公正遴選標準及養成制度;未來持續檢討「法官法」有關不適任司法官的淘汰退場機制,以確實達到監督防腐及淘汰目標。

她也認為應從「制度改革」入手,來保障司法人權;全面檢討違反刑事人權保障相關制度;將釋憲門檻合理化;確立「法定法官」原則,案件由哪位法官來審理,應該依照法律明定的程序來決定,不能由人為任意指派或變更;利用妥善的審級分工,建立一個更有效率的三審制度,讓人民擺脫冗長訴訟之苦。

蔡英文也認為,應提升科學辦案能力,提升司法審判的可信度,我須充實檢、警、調之偵查器材及鑑識設備,提升科學辦案能力,確保法庭科學之可靠及可信性。對冤錯案件,她主張設立客觀中立的刑事覆審機關,專職審查案件是否有重啟審判的必要,讓更多無辜被告能夠獲得公平審判的機會。

主張觀審制無效 應由全國司改會議修正

此外,對司法院在2011年所獨創的「觀審制」,蔡也質疑這與許多法治國家原則與精神相牴觸,人民欠缺實際參與決定的權力,無法達到「司法民主化」目的。她主張,無論陪審制、參審制或其他模式,台灣應採行哪種制度?應在「全國司法改革會議」詳盡、完整討論,找出最適合國情與人民的制度。

為建立對人民友善的司法環境,蔡英文也認為,政府有責任連結各種社會資源,建立一個便於人民使用司法資源的管道。也應該透過淺顯易懂的方法,讓人民去了解法律及法庭運作,以及司法救濟的管道和資源,這樣當人民基本權利受到侵害時,才可以很快地得到救濟的機會。

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