中共在憲法序言中明文訂定：「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責」，其「祖國統一」的目標始終與「國家生存」、「國家發展」並列為中共的核心利益。對於「統一台灣」的這個議題，外界泰半從美國或台灣的觀點去評論，鮮少由北京的視角去解讀中共為何執意要統一台灣？依筆者個人看法大致有下列幾點，分述如後。
一、歷史的使命感
中共堅持統一政策並亟求解決台灣問題的第一個重要理由，可以稱作是歷史的使命感。中共一向以復興傳統中國強國地位自許，對於近百年來受西方國家侵略之歷史陰影印象猶新，使北京對西方國家及其它曾侵略中國的國家深為懷疑與敵視。因此自1949年建政以來，曾因領土主權紛爭及國家利益對外部用兵八次-1950年韓戰、1954年砲擊金門、1955年大陳島之戰、1958年金門砲戰、1962年中印之戰、1969年珍寶島之戰、1974年中越西沙之戰、1979年懲越戰爭，在此期間，即使國家內外皆處於危困之中，其仍不惜使用武力來表達捍衛領土主權及國家利益的決心。
就台灣問題而言，許多北京高階領導人將台灣的狀況視為國共內戰的延續，甚至是羞辱的世紀（Century of Humiliation，1842-1949，特別是1895-1945日本對台灣的殖民統治）最後一個懸而未決的問題。他們關切過去屬於中國的領土未能回歸，故這對中南海決策者的心理影響甚大，從而對統一的認知帶有強烈的心理包袱和歷史責任，足以迫使北京做出外國觀察家難以理解的戰略決定。而中共當前所認知的國家安全戰略任務，第一項就是維護國家主權獨立和領土完整，反對「台獨」，推進國家統一進程，其屬於長期性、緊迫性的國家利益。所以現階段共軍的軍力發展與戰略計畫部署，以及推動軍事現代化的動力，有很重要的部分，都是為了要確保有足夠的軍事能力，達成北京當局統一台灣的目標。
二、戰略上之利益
台灣對中共具有極為核心的戰略利益。從地緣戰略的角度看，台灣的地理位置是進入中國大陸本土必先掌控的島嶼，同時也是中國大陸內陸進入海洋世界的第一線，猶如中國大陸海上的「山海關」，甚至當共軍欲擴張海權力量，由海上「出關」時，台灣正是其進出太平洋的一個前進基地。所以北京欲鞏固東南沿海安全，維持國家經濟發展，進而爭取太平洋的戰略優勢，它必然少不了台灣。
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特別是中共根據1982年通過的《聯合國海洋法》公約，明訂200海浬專屬經濟區及350海浬大陸架內的資源評估，認為若能控制包括台灣在內應管轄的三百萬平方公里海域，把海洋中蘊藏的生物、礦產、物理和化學資源以及再生能源等開採率提升到10﹪，其全國人均所得每人將可增加400美元，這對增強整體國力是一大誘因。然而北京認為目前仍無法有效保障海洋利益主因，是海軍力量不夠強！由於台灣處在中共海軍邁出西太平洋、南進南海的關鍵位置，當其為發展海權做好一切準備時，兩岸如果仍處於對立的局面，這對北京而言是一大威脅。
此外，統一台灣對北京領導人的意義尤其重大，中共現已成功地收回香港和澳門，若完成中國內戰遺留的最後一塊拼圖--收回台灣，是創造「中華民族復興」新歷史的壯舉。北京雖然了解用武的風險很大，但台灣是中共的核心利益，無可妥協！在「寧失千軍，不失寸土」的思維下，一旦面臨非使用武力不能解決台灣問題時，中南海決策高層也會毫不猶豫的發動戰爭，所以台海作戰一直是共軍過去二十餘年來建軍備戰的唯一劇本。
三、傳統政治之影響
中共堅持統一的政策，除了歷史和戰略的原因之外，還有一個重要的根源，那就是中國兩千年以來的政治大一統傳統--無法容忍兩個敵對甚至只是不同的政權和平共存。這一傳統也是一個不能容忍分治、分權的傳統。所謂「天無二日，民無二君」的觀念，就是這一傳統心態的最佳寫照。而北京政權七十餘年來從未實行民主，政權領導人的產生和轉換，仍然沿襲過去專制時代的人治傳統，在整個政權缺乏民意基礎的現況下，其領導人的統治心態仍然不能擺脫舊有的窠臼。但是即使中共日後逐漸走向民主，且傳統的統治心態也因政權之制度化而有所改變，唯前述歷史和戰略兩方面的考量，仍將繼續左右北京的對台政策，不易有所改變。縱使一全新世代的中共菁英崛起北京政壇，不再受到近百年歷史包袱之束縛，他們還是不能不考慮到台灣對中共的重要戰略核心利益，也仍然無法容忍台灣由一個敵對政權或外國勢力在背後控制所造成的國防安全威脅。
回顧近代歷史史記，幾百年來台灣的命運一直是隨著中國國勢的崛起與衰敗而起伏波動，只要中國陷入亂局，台灣就可能和大陸脫離；反之當中國強盛時，台灣又回歸中國版圖。明末中原局勢板蕩，鄭成功趕走荷蘭人而在台灣建立東寧王朝，此其一；等到康熙盛世來臨，台灣又重回清朝版圖，此其二；清末國勢衰微，台灣被割讓給日本，此其三；等到日本戰敗，台灣又重回中國版圖，此其四；1949年國共內戰，台灣再度與大陸分離，此其五。幾百年來的兩岸關係，就是循著這樣的歷史規律反覆出現。
如今中共再度崛起，台灣也再度面臨與大陸國土的分合問題。與過往不同的是，兩岸關係過去都是在王朝與皇權的起落中延續，人民的意志只是「無力回天」的角色。但如今台灣是一個民主多元的社會，北京則仍然是一黨獨大的專制體制，這是雙方統一與否的根本癥結所在之處。
地緣因素與國際強權介入對台灣的命運有著決定性影響，因此面對中共崛起後的統一召喚，台灣無法視而不見、置之不理，更沒有本錢當美國棋子採取長期的對抗或對戰途徑，原因在此。做為世界華人社會中唯一的民主政府體制，台灣的自由、民主有其獨特價值，關鍵是能否認清內外局勢演變，並做出正確的選擇。台海是美、中軍事實力較量的主戰場，也是美國遏阻中共崛起之戰略布局關鍵樞紐，雙方海空兵力在此你來我往地宣示各自政治主張，是最有可能擦槍走火的熱點區域。台灣應明白己身必須在和平安定的友善環境下，才能維持繁榮發展，這就勢必要緩和與北京的緊張，尋找並擴大彼此的交集點。
基於目前兩岸嚴峻情勢未雨綢繆地研析，台灣要有兩岸可能會隨時攤牌的心理準備，並不為過。唯在美、中較勁下，台灣是否做好兩岸軍事衝突的準備，有待商榷。誠如《恐懼》一書的作者伍華德所說，每個身為總統的人都應該知道，「防止戰爭發生是總統最高之責任」，殷切期盼未來賴總統當選人能夠展現高度政治智慧，並借鑒南韓前總統文在寅帶領朝鮮半島遠離戰爭的意志和手腕，適時釋出善意以舒緩兩岸的對立情況，俾為台海和平創造空間及環境，讓台灣人民能遠離戰火威脅，這才是身為政府領導人責無旁貸的職責！
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＊作者為國防大學政治學博士，曾任國防大學戰爭學院副院長
