為了防範金控公司拿法定盈餘公積或資本公積來配發現金股利給股東，金管會將實施新規定，必須資本結構、資本適足率、財務健全度、財務結構及槓桿度等四面向都符合規定者，才能動用公積來配息。按今年6月底資料試算，15家金控沒有一家達標。
金管會銀行局官員解釋，動用公積來發現金給股東，也就是外界形容的用老本配息，因為法定盈餘公積與資本公積屬於股本底下項目，用公積配息的結果會讓股本減少，等同減資，「股東只是把自己的錢拿回來，不是公司把獲利給你。」
新規預計今年底上路 明年動用公積配息金控恐掛零
官員說，國內金控公司成立以來，多數時期獲利情況良好，都是拿可分配盈餘來配發股利，除了少數年度，像是2018年以及去年，因此金管會的新措施並非限制金控公司發放股利，而是不鼓勵業者拿法定盈餘公積或資本公積來配息。
金管會銀行局副局長林志吉表示，15家金控今年配發去年股利時，共有兩家動用資本公積來配息。據了解，這兩家公司為國泰金控與合庫金控。
隨著金管會預告訂定「金融控股公司以法定盈餘公積及資本公積發給股東現金相關規定」草案，並且預計今年底前實施，15家金控明年配發股利時，能夠動用老本來配息的門檻提高，加上金管會政策不鼓勵，預估明年用公積配息的金控可能掛零。
資本結構50%規範 對金控來講最難達標
林志吉表示，想動用公積配息的金控，資本結構部分，必須符合，分配後法定盈餘公積須達實收資本總額的50%。這項指標為所有指標當中難度最高，根據今年6月底資料試算，15家金控只有1家符合。
有趣的是，這家金控雖然符合50%的法定盈餘公積要求，對金控業來講最難的一點達到了，但是在資本適足率（第二項）、財務結構及槓桿度（第四項）方面，都沒有符合新制的要求。
其次為資本適足率，金控公司扣除預計發放現金股利後的集團資本適足率須達120%，各子公司也有須符合的規範，像是銀行子公司的資本適足率須加計2至4個百分點，保險子公司資本適足率須達300%且淨值比不能低於3.6%，證券子公司資本適足率須達200%。
第三是財務健全度，金控及其子公司最近一次經金融檢查及最近一年度經會計師查核的財務報告，所提列備抵損失、備抵呆帳及各項準備提列，須達各業別法令規定。
第四是財務結構及槓桿度。金控公司最近一年度第三季的雙重槓桿比率、負債占資產比率，及財務槓桿度［（稅前損益+利息費用）／稅前損益］必須低於同業平均，而且分別不能超過115%、15%、105%。
關於這部分，林志吉表示，按今年6月底資料試算，符合雙重槓桿比率、負債占資產比率、財務槓桿度的金控公司，分別有8家、7家、8家。
大型民營金控財務部門主管表示，金管會的新規定，將影響金控股的配息能力，往後配息來源須從盈餘來，很難動用公積配息。 （相關報導： 幕後》情治系統清理門戶！軍情局抓雙面諜 求助90年世仇調查局 ｜ 更多文章 ）
該名主管說，若是像這兩年市場震盪大，壽險型金控因為人壽子公司的未實現損失擴大，必須提特別盈餘公積，導致沒有未分配盈餘時，影響就會更大，因為必須達到金管會的規範門檻才能動用公積來配息。
