習近平第三任期將「積極解決台灣問題」 國防部軍力報告書示警

2023-08-31 16:09

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2022年中共「二十大」通過習近平續任中央總書記。(美聯社)

2022年中共「二十大」通過習近平續任中央總書記。(美聯社)

國防部今(31)日將112年中共軍力報告書送至立法院,內容中顯示,習近平打破過往執政慣例繼續全面領導,並多次強調中共正處於「百年未有大變局」、「國家統一永遠是中國核心利益中的核心」,可見習近平第三任期中,將強力進行台灣問題。

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報告中指出,中共依據制訂 《反分裂國家法》,不斷宣稱擁有對台主權,藉我與美盟等友台國家和平交流時機,從事針對性軍事恫嚇,2022年8月於台海周邊開設禁航區,對我從事「聯合軍事行動」實戰化軍演,2023年4月進行「環台戰備警巡和聯合利劍演習」,以軍事行動對我加大軍事威懾力度、抗議外部势力涉及其所認定內政問題與核心利益,此舉已破壞台海和平現況及展現不放棄使用武力進犯意圖。

美拓展多邊合作 企圖抗衡中共「一帶一路」倡議

報告顯示,面對中共政軍戰略擴張,改變區域權力平衡,美國於《2022年中共軍事與安全發展》報告中,直接指明中共為最大競爭對手。美國積極藉由「印太戰咯」拓展多邊合作機制,與盟友建立夥伴關係,合作範圍涉及科技、經貿、安全及軍事等各領域,並推動重新建構全球產業供應鏈,企圖與中共「一帶一路」倡議相抗衡。

此外,美軍近期調整太平洋島鏈軍事戰略,朝機動、分散、快速兵力投射等作戰概念轉變,各軍種均有推出相關作法,如:陸軍「多領域作戰特遣隊(Multi-Domain Task Forces, MDTF)」、海軍「分散式海上作戰(Distruded Maritime Operation,DMO)」、海軍陸戰隊濱海作戰團(Marine Littoral Regiment, MLR)及空軍「敏捷作戰 (Aglle Combat EmoloymenACE)」等,強化日、澳等印太盟友集體防衛架構,擴大對中共團堵與威懾力量。

2019年4月27日,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京出席在北京的「一帶一路論壇」。(美聯社)
2019年4月27日,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京出席在北京的「一帶一路論壇」。(美聯社)

對於中共的軍事擴張,報告指出,中共推動「一帶一路」倡議, 作為政軍戰略擴張策略核心,該倡議自2013年 推動迄今近10年,與各國簽署多項合作文件,透過協建基礎設施、醫療及援聯疲苗等援助手段,施惠開發中國家,提增區域友「中」勢力,助推中共掌握國際事務話語權;2022年起,中共與尼加拉瓜、叙利亞、阿根廷、馬拉威及巴勒斯坦簽署「一帶一路」合作文件,反映合作對象轉向拉攏區域重點國家,擴增盟友勢力範圍,凸顯推動策略以突破美盟國家區域圍堵為首要考量。

「兩個維護」正式寫入黨章 習近平要幹部準備受驚濤駭浪考驗

在政治方面,報告表示,2022年中共「二十大」通過習近平續任中央總書記,並修正黨章內容,將「堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導」(簡稱兩個維護)正式寫入黨章,顯示共產黨在習氏領導下,強化極權統治正當性。

2023年第十四屆「全國人民代表大會」後,習近平當選國家主席、中央軍事委員會主席,打破中共領導人「2屆10年」執政慣例,繼續全面領導黨、政、軍事務至2027年,權力更加集中,個人意志足可成為決策指標,政治菁英與高層任免打破過去年齡劃線潛規則,強調「能上能下」,結合政治忠誠考核、職務歷練、專業能力及習近平意志等複合面向,人事預判不可預期性提升。

中國國家主席習近平。(美聯社)
2022年中共「二十大」通過習近平續任中央總書記。(美聯社)

報告提到,習近平多次強調中共正處於「百年未有大變局」,政治報告強調「黑天鵝」、「交犀牛」等各種安全風險事件隨時可能發生,全面維護「政治安全」 為首要考量,2023年5月,習近平召開黨政領導換屆後,於中央國家安全委員會第一次會議中,要求各級幹部必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗,並首度使用「極限思維」用語,凸顯認知國安情勢嚴峻,在中國大陸疫後經濟復甦前景不明及美、「中」激烈競爭之際,強化凝聚內部團結及培養勇於鬥爭意識。

另外,報告中也觀察第二十屆中央軍事委員會人事佈局,內容提到,軍委會將領具備「實戰經驗」、「科技專長」及「熟稔台海事務」等資歷,如軍委會副主席張又俠「破格留任」,曾參加1979年「中越戰爭」等戰役。

軍委會副主席何衛東,曾任東部戰區司令員,熟稔對台戰備事務;國防部長李尚福為中共航天專家,大力推動武器裝備科技化、信息化及實戰化發展;聯合參謀長劉振立亦曾交加對越作戰,顯見共軍強化對台作戰整備、提升反介入/區域拒止(Anti-Access / Area Denial,A2/AD)能力,作為部隊戰訓重點方向。

在軍事方面,2023年3月中共政府工作報告顯示,深入貫徽「習近平強軍思想」及「新時代軍事戰略方針」為軍隊建設重點,8月中共印發《習近平強軍思想綱要(2023年版)》,作為共軍加速國防和軍隊現代、全面建設世界一流軍隊的根本遵循和行動綱領,研判共軍持續推動武器裝備換代、實施人才戰咯工程、國防動員體系革新與推進實戰化演訓,力求實現「十四五規劃」,加快「機械化資訊化智能融合發展」,提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力,確保2027年實現建軍百年奮鬥目標。

中共陸、海、空軍攻防兼備 國軍將強化關鍵防衛戰力

至於中共的軍事戰略,報告指出,中共陸軍部隊依「機動作戰、立體攻防」戰略要求,完善「合成旅」部隊編制,建構全域機動型部隊;中共海軍部隊依「近海防禦、遠海防衛」戰略要求,確保在2035年前,於第一島鏈至第二島鏈之間海域,建立戰略防禦縱深與抗擊強敵戰力。

中共空軍部隊則依「空天一體、攻防兼備」戰略要求,確保2035年建成具攻防兼備能力戰略空軍,且同時擁有對第二島鏈作戰,所需空中機動、補給及戰略縱深打擊能力。另報告表示,中共第三艘航艦「福建號」尚在裝備整合測試,以及艦載「殲35」、「殲15T」、「空警600」等型機研製,未來列裝後,將協同「遼寧號」、「山東號」航艦組成遠洋作戰能力。

國防部長邱國正。(張曜麟攝)
國防部長邱國正。(張曜麟攝)

報告也說,國軍在兩岸國防預算、軍力不對稱條件下,持續整合有限資源,投資建軍備戰優先項目,強化關鍵防衛戰力,組建機動性高、量少、質精、高效能及高精準打擊戰力,統合全民總力運用,支援軍事作戰效能,以發揮全民總體戰力,俾使我軍立於防衛作戰「勝兵先勝」優勢,迫使中共放棄武力犯台企圖。

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