澳洲媒體報導國會議員將訪台灣 FTA、CPTPP料成主要議題

2023-08-22 18:00

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澳洲總理艾班尼斯。(資料照,AP)

澳洲總理艾班尼斯。(資料照,AP)

澳洲廣播公司22日指出,預計10名澳洲國會議員組成的跨黨派訪團將於9月到台灣訪問,成員包括在野「自由黨」的影子外長錢德勒,而此行可能聚焦貿易議題,以及關於台灣申請加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》。儘管國會訪團不是政府官員來訪,預計中國仍會密切監視。

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身為參議員的錢德勒(Claire Chandler)向澳洲廣播電台(ABC)表示,該訪團純粹是「延續」2022年的國會訪問,「澳洲國會訪團多年來一直訪問台灣,與訪團定期訪問其他目的地相同」。她強調:「台灣是澳洲出口的最大目的地之一,且澳洲國會議員訪台行之有年,這次訪團沒有不尋常或與眾不同之處。」

除了錢德勒,執政「工黨」的眾議員裴瑞特(Graham Perrett)、威爾森(Josh Wilson)和史密斯(David Smith)也是訪團成員,而他們向ABC證實要訪台,但未多加詳述。其他參與組織此行的國會議員稱,像澳洲這樣的自由民主國家持續有非官方政治訪團到台灣展現支持「至關重要」。

澳洲副總理喬伊斯(美聯社)
澳洲副總理喬伊斯。(資料照,美聯社)

2022年12月,包括前副總理喬伊斯(Barnaby Joyce)在內6名跨黨派眾議員到台灣進行5天訪問,當時率先披露的《澳洲人報》(The Australian)稱,為了防止中國遊說取消訪台行程,整個規劃保密到家,而這也是自2019年底出現COVID-19疫情後,首個訪台的澳洲國會議員團。

當時訪團成員還有工黨的史旺森(Meryl Swanson)和寇克(Libby Coker)、自由黨的皮爾斯(Gavin Pearce),以及同樣在野「自由國家黨」(LNP)的楊恩(Terry Young)與布寇茲(Scott Buchholz)。布寇茲當時也表明:「我們是台灣的朋友,不代表不能當中國的朋友。」

10澳洲國會議員將訪台

現任澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)2018年曾以在野黨眾議員身分訪台,而他2022年回應國會議員訪台時表示,長期都有這類訪問,「這不是政府訪問」,並重申澳洲的「一個中國」政策沒有改變。艾班尼斯當時亦稱,不清楚訪團目的。中國《環球時報》英文版則痛批他未能阻擋國會議員訪台。

ABC引述澳洲國會議員說法稱,預期中國的反應會和2022年一樣。ABC詢問澳洲外交部這次國會議員訪團的支持角色,但未獲回覆。澳洲塔斯馬尼亞大學中國研究高級講師韓馬克(Mark Harrison)指出,澳洲外交部對國會議員訪台採取「不干涉」政策。

跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)11個會員8日在智利聖地牙哥簽署協定。(美聯社)
跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)11個會員在智利聖地牙哥簽署協定。(資料照,美聯社)

韓馬克告訴ABC,由於缺乏正式邦交關係,台灣駐澳洲外交人員的行動也相當拘束,「這些限制使得澳洲難以發展對台灣的了解,並建構台灣政策能力」。對於澳洲國會議員要訪台,我國駐澳洲代表處向ABC表示,國會交流是「民主國家之間的普遍慣例」,並稱「歡迎澳洲各黨派國會議員訪台」。

我國駐澳洲代表處強調,台灣與澳洲「共享民主、自由和尊重人權等價值」,且「致力於以規則為基礎的印太地區和平與安全」,雙方也建立重要貿易關係,「這樣互利的貿易關係可進一步做為邁向更具韌性的經濟和供應鏈的出發點」。韓馬克認為,這次訪問可能釋出更規律訪問的發展速度。

「我想該訪團可被看作澳洲更與其他國家,尤其是歐洲一致,願意和台灣往來」,韓馬克說,「台灣是澳洲2022年最大出口市場之一,所以這樣的接觸模式合理,且有必要表達雙邊關係的價值」。ABC推測,這次訪問可能以貿易議題為主,並稱澳洲對於《自由貿易協定》(FTA)談判沉默以對,讓台灣很惱怒。

中國使館:中澳處重要時期

另外,台灣官員預計會要澳洲國會議員說服艾班尼斯政府,支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)。不過韓馬克提到,台灣選舉正如火如荼地進行,台灣會對此行具體成果相當現實,因為可能政權交替。他直言:「台灣一心想要澳洲支持其加入CPTPP及提升貿易,但其優先事項是國際空間。」

2022年12月21日,訪問北京的澳洲外長黃英賢與中國外交部長王毅合影。(美聯社)
2022年12月21日,訪問北京的澳洲外長黃英賢與中國外交部長王毅合影。(美聯社)

韓馬克表示:「這些訪團對台灣而言,是支持其在國際體系利益的重要途徑。」ABC指出,喬伊斯2022年建議,未來有澳洲官員陪同這些非官方的澳洲國會訪團到台灣,會是「明智」之舉,以確保他們不會犯下任何外交失誤。雖然國會訪團不是政府官員訪團,ABC認為,中國會密切監視其行程。

根據澳洲天空新聞台,2022年的澳洲國會議員訪團有與我國總統蔡英文、農業部(時為行政院農業委員會)部長陳吉仲會晤,而我國外交部長吳釗燮當時接受《衛報》專訪時,證實自己會和訪團見面,並稱訪團想要談論澳洲及台灣雙邊感興趣的議題,但無更進一步透露。

ABC稱,中國8月初才同意,撤銷對澳洲大麥課徵80%關稅,而澳洲希望以此模式,解決中國對澳洲紅酒課徵關稅的貿易爭端。為了報復澳洲要調查COVID-19病毒源頭,中國2020年5月先對澳洲大麥課稅,同年11月27日再澳洲紅酒傾銷中國市場為由,對澳洲紅酒加徵212%關稅。

此外,澳洲和中國正在協商安排高層互訪,包括回鍋的中國外交部長王毅訪問澳洲,以及艾班尼斯2023年底出訪中國的計畫。艾班尼斯6月說,會在「適當時機」決定訪華日期,並拒絕談論遭中國關押的澳洲籍華人、中國環球電視網(CGTN)前節目主持人成蕾是否會在他出訪前獲釋。

中國駐澳洲大使館回覆ABC提問強調,台灣是「中國核心利益的核心」,並稱對台灣議題的立場一致且明確,「中國和澳洲的關係正處於穩定、提升的重要時期。中國希望澳方遵守歷任政府做出的一個中國原則承諾...... 以避免對中澳關係造成不必要干擾和損害」。

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