觀點投書:綠能政策與能源轉型還需多久時間完成?

2023-08-22 05:30

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綠能在過去7年多的發展衍生出許多亂象。(示意圖,盛齊綠能提供)

綠能在過去7年多的發展衍生出許多亂象。(示意圖,盛齊綠能提供)

蔡政府上任7年多以來,不遺餘力的積極推動能源轉型,希望可以實現“非核家園”,甚可以達到更高的目標「減碳國家」,主推風力發電、太陽能發電、漁電共生等綠能產業,用來取代台灣核能發電。甚至在未來可以取代火力發電,實現“非核、減碳”的目標。

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但是過去7年多以來,綠能的發展卻衍生出許多亂象,不僅先將火力發電提升到80%的供電量,先將核能發電的部分停機,用還在擴展中的太陽能發電去取代,導致南部有時因為天候不佳,就產生電力備載不足的情況,更影響到全台電力供應不穩定,這樣的能源轉型政策,將把台灣的電力供應帶到什麼方向呢?

根據審計部報告,目前台灣的能源轉型進度大幅落後,尤其是綠能項目,雖然在海邊海上都可以看到很多風力發電機組,甚至很多建築物上隨處可見太陽能板,南部許多魚塭和部分農田,都可以看到太陽能板的蹤跡,但這些離岸風電僅僅達到目標值的六成五左右,太陽能發電好一點達到八成五左右,最差的是“漁電共生”完成不到一成。政府投入龐大的人力、物力和政策優惠,但卻還是達不到設定的目標。

2021年10月28日,風力發電機在德國拉普斯哈根的太陽能發電場後面轉動。(美聯社)
風力發電機。(美聯社)

這其中的關鍵原因,在於目標設定過度遠大也過度樂觀,顯示出官員的專業度不足,造成了執行上的大打折扣。在招標的過程中,因為龐大的利益商機,導致廠商們爭相競食、搶標,甚至後來違約的事件層出不窮,主管不會也無法制約廠商,任由廠商予取予求,經濟部與台電成為冤大頭。政府對綠能廠商一昧的讓步,讓台灣的能源政策成為最大的犧牲者。

2018年政府為了能推行綠能政策,宣達可以節能減碳,還稱可以降低發電成本,公告出每度電價在2.2元到2.5元的看法。但沒想到近幾年來,風電和光電的價格成本節節攀升,台電的綠能採購價格也沒低於實際電價,導致“賣一度電、賠一度電”的窘境。今年上半年台電外購風電、光電的成本,估計就虧損超過百億元,超過去年整年度的虧損額,離岸風電每度更超過7元,遠超過當初的價格3倍,台電真的踩到一個大錢坑,這還是需要全民買單。

而過去這幾年,因為綠能開發而導致的弊案也層出不窮,民意代表關說、官員的護航,檢調單位偵辦就達到60多起案件,而台電虧損百億元,反觀哪些特定廠商卻獲利百億元,其公司管理高層不乏政黨色彩的人物,讓人不免聯想,黨政利益瓜葛難以分割,非全民之福。蔡政府即將卸任,但留下來的諸多問題卻是不勝枚舉,綠能政策的延續和如何修正,甚至節能減碳,更考驗者未來繼任政府與人民的思維。

*作者為公務員

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