李強、何立峰笑臉以對,葉倫結束中國行:我們相信世界夠大,足以讓美中繁榮共生

2023-07-09 16:47

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2023年7月8日,美國財政部長葉倫在北京釣魚台賓館會晤中國國務院副總理何立峰。(美聯社)

2023年7月8日,美國財政部長葉倫在北京釣魚台賓館會晤中國國務院副總理何立峰。(美聯社)

美國財政部長葉倫9日結束為期4天的北京之旅,雖然她沒有見到習近平,但也與國務院總理李強、主管經濟事務的副總理何立峰會面,葉倫宣稱這些雙邊會晤的成果「直接」且「富有成效」,讓兩國關係「更站穩腳步」。她在美國駐北京大使館的記者會表示:「美國不尋求與中國經濟脫鉤」、「我們相信世界夠大,足以讓我們兩國(美中)繁榮發展」、「兩國都有義務負責任地管理這種關係,找到在全球繁榮中共生與分享的方式」。

繼美國國務卿布林肯(Antony Blinken)之後,葉倫(Janet Yellen)是第二位訪問中國的拜登政府高階官員,也是近五年來首位訪問北京的美國財長。葉倫更是拜登政府最知名的對中鴿派高官,此行中方官員對她也充滿期許。各界均認為葉倫訪中代表拜登政府希望穩定美中關係,儘管此行未能取得具體突破,但中方官媒新華社也肯定,葉倫與何立峰的會晤「就兩國和世界經濟金融形勢、合作應對全球共同挑戰等進行了深入、坦誠、務實的交流,會談具有建設性」。

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2023年7月8日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在北京舉行雙邊會議。(美聯社)
2023年7月8日,美國財政部長葉倫與中國國務院副總理何立峰在北京舉行雙邊會議。(美聯社)

葉倫8日與何立峰長談了5個小時之久,她說美中雙邊貿易2022年攀至史上新高的6900億美元,證明兩國經貿關係緊密相連。《紐約時報》也認為,儘管美中之間的緊張局勢不斷加劇,但雙方的貿易仍然相當緊密:中國仍是美國第三大貿易夥伴,僅次於加拿大和墨西哥;中國也是美國主要的出口市場,像是美國出口的大豆就有一半銷往中國;美國去年從中國進口的商品和服務達到創紀錄的5636億美元,但美國從中國進口的佔比確實一直在下降—《紐時》對美中經濟關係的總體評價是:競爭激烈但彼此不可或缺。葉倫認為,全球經濟前景複雜,美中兩國須密切溝通、共商應對挑戰,她重申美國將採取針對性的行動來保護國家安全,但「這不是贏者通吃,而是在公平的規則下良性競爭」

葉倫認為儘管兩國關係緊張,中國仍有充裕的空間讓美方企業參與貿易和投資,美中應就特定經濟做法的疑慮「直接溝通」,世界兩大經濟體之間也應該加強合作。何立峰則說,美中領導人去年所達成的共識,在落實過程中「存在一些問題」。何立峰呼籲兩國盡釋前嫌,別再深陷在間諜氣球事件的惡化深淵中,希望美方採取理性、務實態度和中方相向而行,讓中美關係能夠穩下來、好起來。葉倫9日在美國駐北京大使館的記者會則表示,此次訪華主要著眼於建立及深化與中方新一屆經濟團隊的關係、減少誤解風險,並為未來兩國在氣候變遷、債務危機等領域的合作鋪平道路。

2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)
2023年7月7日,中國總理李強在北京人民大會堂與財政部長葉倫會晤。(美聯社)

 

在告別北京的記者會上,葉倫承認美國與中國存在重大分歧,華府也對中國的「不公平經濟行為」、「針對美國公司的懲罰性行動」感到擔憂。不過葉倫強調:拜登總統和我並非從大國衝突的框架來看待美中關係,「我們相信世界足夠大,足以讓我們兩國繁榮發展」、「我認為我們已經取得進展,我認為我們可以建立健康的經濟關係,這對我們和世界都有利」、「我也希望兩國的基層官員能加強定期溝通」。葉倫還說,中方官員對於華府預期將發布的限制對外投資命令也表示擔憂,但她向中方保證,「此類措施的範圍也將縮小,並將透過允許公眾參與的規則制定程序、以更透明的方式實施」。

葉倫也在北京重申,華府不會尋求與中國經濟「脫鉤」,因為這麼做將對兩國都將帶來災難,也會讓世界更加不穩定,「美國希望看到開放、自由和公平的經濟,而不是強迫各國選邊站的經濟」。《美國之音》指出,從中方罕見地安排她與多位前後任財經高官,官媒宣傳與微博也釋出友善氛圍,代表中國高度重視葉倫此行。除了李強、何立峰之外,葉倫這次訪問北京還見到了財長劉昆、前副總理劉鶴、人民銀行(中國央行)現任行長易綱、前任行長周小川等財經重臣與重要人物。

2023年7月7日,在美國駐華大使伯恩斯(右)和美國商會會長哈特(左)的陪同下,美國財政部長葉倫(中)在北京與美國商界成員舉行的圓桌會議發表談話。(美聯社)
2023年7月7日,在美國駐華大使伯恩斯(右)和美國商會會長哈特(左)的陪同下,美國財政部長葉倫(中)在北京與美國商界成員舉行的圓桌會議發表談話。(美聯社)

中國人民大學學國際事務研究所所長王義桅表示,美國國務卿布林肯跟葉倫先後訪華,證明拜登政府已認清與中國“脫鉤”不現實,唯有接觸才能解決美國自身的經濟和失業問題,並應對2024年的大選。香港中文大學亞太工商研究所名譽教研學人李兆波則分析,布林肯先前訪華的接機場面冷清,但葉倫7月6日一抵達,中央電視台的社群帳號強調「當時北京天空還出現一輪彩虹,葉倫經提醒後抬頭欣賞,這對美方來說,也是一種提醒—中美關係,帶著誠意來,互相尊重,才能雨過天晴」。

不過《南方日報》直言「對於葉倫訪華不必期待過高」,因為葉倫對華態度雖相對務實,仍需服膺拜登政府的對華政策。目前美方的對華強硬立場並未出現任何鬆動,兩國關係很難出現根本性調整。《美國之音》引述分析家說法,稱中方高調接待葉倫,看似殷勤,實則凸顯中方對兩國經貿交流的主導權,有些「棉裡藏針」的意思。中國真的想要的是美國對華大量投資來拯救中國經濟,葉倫到訪前北京宣布鎵、鍺出口管制,也是為將來的美中交流創造籌碼。中國外交學院教授李海東對《環球時報》表示,中方希望此次葉倫訪華取得成果、中美經濟實現互利共贏,「但中美之間的合作能否實現、實現多少,很大程度上取決於美方的行動」。

2023年7月9日,美國財政部長葉倫在美國駐北京大使館舉行的記者會。(美聯社)
2023年7月9日,美國財政部長葉倫在美國駐北京大使館舉行的記者會。(美聯社)

 

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