風評:716公平正義上凱道,台灣民主有多痛苦?

2023-07-06 07:10

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館長陳之漢、黃國昌出席「七月十六上凱道,公平正義救台灣」記者會。(陳思明攝)

館長陳之漢、黃國昌出席「七月十六上凱道,公平正義救台灣」記者會。(陳思明攝)

十天後,凱道將迎來大選前的第一場大型遊行活動,主辦者是前立委黃國昌和網紅館長陳立漢,訴求的是司法改革與居住正義,儘管遊行標的選舉無關,但三黨總統參選人都受到邀請,在野政黨參選人侯友宜和柯文哲都表明會親自出席,執政黨參選人賴清德則因與全代會撞期,出席與否仍保留彈性,毫無疑問,這仍是一場參選者很難忽視的「順勢」活動,值得扣問的是,這樣的社會動員能為台灣帶來多少改變?而改變是正向還是反向?

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台灣民主眾聲喧嘩,不論哪一個政黨主政,遊行請願從來不缺,從好處看,是民意隨時都有表達的機會,從反面看,則不能不反思民意到底能對政策或政治文化產生多大衝擊?政黨發起的群眾抗議活動暫且略過不表,因為政黨不論競爭或鬥爭,都涉及政權爭奪,非政黨發起的遊行相對而言站在「真實部份民意」的制高點,朝野政黨都不能不嚴肅看待。

黃國昌和館長主辦的群眾運動,具有一定的代表性,一方面是他們的號召力夠強,以「716公平正義上凱道」為例,七十二分鐘就達到網路募資二百萬的目標,網友支持強度不言可喻;另一方面,自十一年前的反媒體壟斷迄今,不論國民黨執政或民進黨執政,永遠有他們號召動員的議題,事實上,也達到「改變」的目標,但改變的結果是好是壞?却見仁見智。

「反紅媒」迎來「準綠媒」

比方說,從國民黨執政時的反媒體壟斷到民進黨執政時的反紅媒,成功地對特定媒體施予高強度壓力,反紅媒隔年,中天電視台就被NCC強硬撤照,尷尬的是,近三年來,中天一路打行政官司,打到連十一、十二勝,讓NCC丟臉到公信力盡失,更尷尬的是,打掉了他們眼中的「紅媒」,迎來的却是政黨染指且資金流向有爭議的「準綠媒」,遑論媒體生態並未因此更健全,反而更扭曲。

20201020-館長陳之漢在臉書秀出反紅媒大遊行的照片。(取自飆捍臉書)
反紅媒曾經盛況空前,結果迎來的是政黨染指媒體,媒體生態並無因此改善。(取自飆捍臉書)

再比方說,黃國昌扮演要角的太陽花學運,九年過去,兩岸交流受到政治干擾,利未見而弊已現,力挺黃國昌的柯文哲甚至有意重啓服貿談判,因勢而勝選的蔡英文,既說過當選後不會改變前政府簽過的兩岸協議,却也說過當選後要公投廢ECFA,但是,她既沒有辦公投,更沒廢止ECFA,兩岸各種協議名仍存,却完全失去作用,最簡單的農漁產品輸陸,碰到對岸卡關,主管機關一籌莫展,只能靠地方政府率同農漁民自救;更別提當年倡議的「兩岸協議監督條例」,從此「封存」,無人再聞問。更深層的影響是,開放三十多年的兩岸交流還要不要繼續下去?如何繼續?

相對過去的遊行主題,這一回黃國昌和館長擇定的不是特定標的(如特定媒體或特定協議),而是相對廣泛的大題目:司法改革與居住正義,這兩道大題目是台灣民主三十年的關鍵課題之二,却從未獲得改善。

打詐1.5 囤房稅2.0─都是無效升級版

以司法改革為例,自前總統李登輝主政,就召開過全國司法改革會議;蔡英文執政也親自主持司法改革國是會議,從司法官終身優遇到今年開始實施的國民法官,但對人民有切身之痛的偵查與審判品質,却看不出改革成效,相反的,檢察官看政黨臉色辦案的跡象比諸過往更甚,總統府私菸案抓小放大,黨政人士勾連甚深的詐騙案還沒辦出個所以然,不久前,甚至發生黃國昌向檢調提供吹哨者檢舉的內容被獨家披露給政黨染指的特定媒體,而民進黨立委以多數優勢,急乎乎地通過審檢律都有批評的大法官人事案,遊行能為司法改革注入多大動力?前者只能靜觀後效,後者在大法官任期保障的情況下,屬「不可逆」狀態,除非總統換人,兩年後才有機會改變大法官「全綠」的結構。

至於居住正義,從三十四年前的「無殼蝸牛運動」,五萬人夜宿忠孝東路迄今,台北房價不知翻了幾翻,薪資却不進反退,年輕人無力買房的處境更艱巨,倒是全台農舍新增不少,宜蘭還成了豪華農舍的重要聚落。比司法改革好一點的是,或許為了緩解遊行壓力,行政院將提出「健全房市措施」,並由財政部提報「房屋稅差別稅率2.0方案」,擬宣布將囤房稅改為「全國歸戶」,並提高稅率從現行非自住住家稅率1.5%至3.6%之間,調升至2%至4.8%之間,由各縣市政府自行訂定,此案若順利通過,地方政府相應要修正房屋稅自治條例,最快明年為實施後年課稅,成效到底能有多大?尚難估計,但已有學者認為,房價未必打得下來,倒是租金可能先漲一波。

無論如何,遊行能有號召力,表示民意痛苦指數已達,然而,改革不但不可能一蹴可及,甚至必然綿綿無絕期,民眾心理是壞必須變好,好還要更好,黃國昌和館長拋出問題,就是給予政黨、政治人物最直接的壓力─過去幾年,是不是壞的沒變好?好的甚至變壞了呢?這個問題值得每個人深思─你不管政治,就只能讓政客管你。

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