尋求歐洲進一步挺台 吳釗燮:想吸引台積電的國家,也該為台灣處境想

2023-06-18 15:43

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2023年6月14日,我國外交部長吳釗燮在捷克布拉格舉行的2023歐洲價值高峰會發表演說(AP)

2023年6月14日,我國外交部長吳釗燮在捷克布拉格舉行的2023歐洲價值高峰會發表演說(AP)

外交部長吳釗燮訪歐期間接受中央社等媒體採訪表示,歐盟正討論更新中國戰略,台灣長期應對與中國經濟關係的風險,願將經驗分享給歐洲,並希望「想吸引台積電去投資的國家,也能想到台灣正面臨的處境」。

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吳釗燮12日起到訪歐洲,除了在捷克有公開活動,其他行程皆不主動提供也不予證實,以免打破與地主國默契。由於台灣外交地位的敏感性,中央社等媒體同意不透露吳釗燮受訪時間及地點。

談及此行在布拉格一場安全論壇的演說,吳釗燮說他主要想傳達一個概念,即發生在烏克蘭的戰爭衝擊全球,「而東亞若發生戰爭,它的衝擊也會是全球性的,不會只有台灣單獨承受」。

他表示,台灣與歐盟的關係在過去幾年有大幅進展,包括歐盟執行委員會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)、副主席兼對外事務高級代表波瑞爾(Josep Borrell),都公開關切台海和平與穩定、反對單方面改變現狀,特別是使用武力。

「我們也很感謝波瑞爾將台灣涵蓋在歐盟與印太的連結中,提到東亞情勢衝擊全球,尤其歐洲,這些訊息都告訴中國,台灣議題和台海(情勢)不是中國的內政,而是全球關切及利益所在。」

近年台灣與歐洲國家有許多公開及非公開交流,包括與多個國會密切往來。吳釗燮說,許多國會議員訪台「象徵歐洲對台灣的支持,讓台灣人民覺得並非孤單對抗來自台海另一岸的壓力」。

但中央社記者提問,智庫「歐洲外交關係協會」(ECFR)日前發表來自11個歐盟國家的民調,其中高達62%希望在美國與中國因台灣而陷入潛在衝突時「保持中立」,台灣該如何獲得歐洲人民更多支持?

吳釗燮認為,歐洲國家長期思考外交中立議題,但可能會因現實而改變,俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭就是一例,一些長期中立的國家也轉向對抗俄國。

「同樣(道理)也適用於美國與中國的情況,若中國對他國提出威脅,殺害無辜、違反國際法,而美國想幫忙(台灣),我相信歐洲的人不會只想中立。」

他進一步指出,台灣也有這種不想在美中之間選邊站的說法,但他不贊同,因為台灣正受中國威脅、受美國支持,「任何理性的人怎麼可能會說我們該保持中立、在兩者間等距,我認為這種態度是在邀請中國侵犯台灣」。

至於如何說服歐洲更挺台,他說:「我在這裡出現、與歐洲朋友交流,就是這類努力的其中一部分。當愈多歐洲人明白台灣受威脅對世界造成的衝擊,我們就能獲得愈多支持。」

吳釗燮並指出,雖然歐洲無法像美國提供台灣防衛武器,但持續表明關切台海和平立場、警告中國勿以武力改變現狀,提出印太戰略,以及如德、法等軍艦通過台海,還有制裁等經濟工具,這些政策立場和行動也會有助於遏阻中國脅迫。

歐盟27個成員國領導人將在6月底高峰會討論、重新校準對中政策,吳釗燮表示:「希望他們會考慮與台灣進一步合作,不論在經濟、高科技、人權或其他領域,將台灣視為可能的合作夥伴。」

他指出,歐盟正討論對中經濟關係帶來的風險,需要「去風險化」(de-ricking),而台灣對這議題已思考很長時間,也採取措施降低兩岸貿易被用來當作對抗台灣的武器,「我們很樂意分享經驗」。

同時,歐美國家看待中國是個愈來愈具威脅性、有能力重塑國際秩序的極權國家,因此歐盟高峰會可能討論如何管理與中國的安全關係,「台灣在安全面上應對中國也有許多經驗,如果歐洲想與理念相近國家一起努力,能(在新戰略)提到這部分,台灣絕對歡迎」。

歐盟執委會始終不願開啟與台灣的雙邊經貿協定談判,吳釗燮坦承推展工作面臨很大挑戰,尤其中國與歐盟的全面投資協定(CAI)被歐洲議會(European Parliament)喊停,短期難以回復,影響到台灣。

「我們很擔心歐盟與台灣的雙邊投資協定,變成歐中協定停滯下被綁住的人質」,以歐台經濟的密切連結,他認為歐盟需要找到強化雙邊投資或貿易的替代方案,「畢竟歐盟與台灣有獨立的合作利益,與他們和中國的利益不同⋯一個更密切、制度化的經貿投資關係,對台灣與對歐盟同樣重要」。

有外媒問他,台積電可能在德國投資設廠,需經台灣政府審查同意,台灣政府是否希望歐洲有所回報?

吳釗燮表示,政府對台積電海外投資未設條件,台積電會自己決定投資的能力和利益,若認為適合在美、日設廠,「台灣政府不會說不,尤其日本、美國是理念相近的夥伴」。

「同樣的道理,如果歐洲提供非常積極的誘因,並且在溝通過程讓台積電感到安心,那(台灣)政府不會阻攔。」

不過他也強調:「當一個國家缺乏晶片,他們會要求台灣做這做那,但若他們看來並未想到更廣泛的局面、與台灣建立更好關係,那就是值得思考的事。」

他意有所指的說:「台積電來自台灣,雖然我們沒有自私的阻止台積電去他國投資,但我們當然希望想吸引台積電去投資的國家,也能想到台灣正面臨的處境、台積電在台灣的地位,並將台灣置於地緣戰略的布局中。」

「如果他們能循著這條正面的路線思考,台灣與歐洲主要國家的關係將會比現在更好」。

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